丁诚安慰了几句，周柔强道：“我没事，丁兄弟回去休息去吧。明日还有数百难民等待安顿。”丁诚见没有别的事，便回到了自己的房中。

　　第二日一早，周柔强便带着丛飞等人又去处理难民的事情。丁诚见周柔强双眼红肿，但精神尚好。

　　这一天周柔强一面让人继续为那些难民准备衣食，一面带领丛飞，和丁诚、云影一起去各大乡绅富户家中筹集钱粮。当地乡绅感激周柔强平日里为江川百姓谋了不少利益，纷纷慷慨解囊。

　　这天傍晚时分，周柔强和丁诚等人从城外一户地主家里出来，走到一面荒山前。周柔强停下脚步，眼望这片荒山，突然高兴地说道：“有主意了！”

　　丁诚问道：“大人想到了什么？”

　　周柔强道：“我正愁没法安置那些难民呢，这下好了。你看这片荒山，不是正好可以作为他们新的家园吗？只要他们将这片荒山开垦出来，种上庄稼，过不到两三年，就又是一片繁荣的村庄了。”

　　原来是为了这件事情！丁诚见周柔强这几天总是愁眉不展，现在这个问题有了解决的办法，终于看见周柔强舒展了眉头。

　　周柔强回到衙门前将自己的意思向那些难民说了。那些难民曾经也是有家有业的人，谁人不想有饭吃，有衣穿，有太平日子过。所以那些难民都欣然答应。

　　既然有了计划，就要想办法去实施。所以周柔强便征集工匠在那面荒坡下建起了房屋，那些难民也都参加了建设新家园的劳动中。

　　但一下子要建这么大的工程，需要耗费很多钱财。周柔强虽然从全县乡绅富户那里征集到了几千两银子，还有很多木材、铁器，但仍是捉襟见肘。

　　这年月本县百姓的日子也不好过，周柔强不想再增加他们的负担，便和自己的夫人商量，将自己家中的几百两银子的积蓄全都拿了出来。周夫人还将自己的首饰全都交给了周柔强，让周柔强去典当了。

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