两年前，龙煜天将一手创建的军事情报处移交朝廷，加之上一任锦衣卫指挥使纪纲意图谋反，“端午射柳指鹿为马”，使得皇帝下定决心整改国家的情报系统。现任锦衣卫指挥使夏煜，虽和太祖时期的著名谋士同名同姓，但实乃一介中庸之辈，能力平平，没有野心，唯一的优点就是听话。

　　整改之后的锦衣卫，职责和定位更加明确，“锦衣四绝”已经失去了原本的招牌作用，皇帝之意是让现在的这四位成为最后一任，不再延续。

　　而对于龙煜天，皇帝有两点期许。

　　第一，也是最重要的，稳固辽东局势，让朝廷在东北地区的控制力无限加大。可是这里势力复杂，少数民族众多，一味打着官府的名号容易引起原住民的反感，必须合理运用民间力量。

　　第二，监控江湖动态，这在皇帝的心中可有可无，但对龙煜天来讲却可以成为跟关内保持联系的最佳名义，也因福伯和龙定钧的关系，使他不得不做。

　　其实，如今天下初定，百姓安康，并非动荡的年代，龙煜天也觉得江湖势力没有什么好监控的。但他有着自己的设想，就是利用这个机会，让中华民族的侠武精神能够系统的、全面的传承下去，对于底蕴丰厚的名门大派需要引导。当然，这种引导并非让他们向官府靠拢，而是让他们更加清晰的认识自身所承载的武道、侠道，让江湖世界在其特有的规则之下更加波澜壮阔、精彩纷呈！

　　无论哪点期许，龙煜天都需要拥有更多的力量。皇帝想拨给他一批人手，在密旨中提出两个选择，让龙煜天自己决定：最经常跟江湖门派接触的六扇门“四大名捕”、掌握一定情报渠道的锦衣卫“锦衣四绝”。

　　而龙煜天现在最头疼的是什么？情报网建设缓慢啊！

　　“四大名捕”确实不错，更了解江湖人的世界，但如今的朝廷跟江湖势力不怎么往来，六扇门与各个帮派的接触其实非常有限，就算知道什么情报也基本都是明面上的东西。至少龙煜天涉足江湖以来，没见过半个六扇门的鬼影，也很少听武林豪杰提起六扇门。反正各大帮派都有一种默契，不会在城镇里面大动干戈，也尽量不把普通百姓牵扯进江湖恩怨，没见雪山一役和恒山一役都是在荒郊野外打的吗？所以六扇门也不愿意去操这份儿闲心。

　　“锦衣四绝”对江湖的认知相对较少，可毕竟出身“厂卫”，十分清楚情报系统的运作方式。由于关东的情况特殊，无论军情处、锦衣卫、还是东厂，对这里的渗透力度都不强，那么，七星连城就需要重新铺设情报网，而锦衣卫的番子们干起此类勾当显然比龙煜天手下的大头兵更有经验。

　　从这一角度看，四个擅长破案的警察远远不如四个身怀绝技的特工有用。

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