就在李士群夫妇准备着招兵买马，商量着大干一场的时候，梁鸿志在日本人扶持下筹办的伪“中华民国维新政府”在南京成立了。

　　梁鸿志是福建长乐人，早年中过举人，905年考入京师大学堂读书，毕业后曾任山东登莱高胶道尹公署科长、奉天优级师范学堂教员。

　　92年中华民国成立后，梁鸿志任职北京国务院，曾兼的编辑，袁世凯死后他投靠了段祺瑞，先后任法制局参事、京畿卫戍司令部秘书处长、肃政史、安福国会参议院秘书长，成为安福系骨干分子。

　　920年皖系的段祺瑞战败后，梁鸿志被列为十大祸首之一遭到通缉，避居天津。

　　925年段祺瑞重掌北京政府后，梁鸿志任执政府秘书长，段祺瑞倒台后，梁鸿志先后闲居天津、大连、上海、杭州。

　　937年“七七”事变后，梁鸿志在此国难当头之际，却避居杭州，两耳不闻窗外事，整天在寓所内读书做诗。

　　937年2月3日，日本侵略军占领南京，推行“以华制华”的政策，准备在南京成立傀儡政权，喜欢出风头，政治上不甘寂寞的梁鸿志，急不可耐地通过其好友李思浩的关系，与日本大特务土肥原贤二挂上钩，在上海新亚酒店成立了筹备处。

　　93年3月2日，在日本人的直接操纵下，以梁鸿志为首的“中华民国维新政府”在南京宣布成立，梁鸿志、温宗尧、陈群等三派人马粉墨登场，管辖苏、浙、皖三省和宁、沪两个特别市。

　　“维新政府”下设行政院，立法院，没有设主席，行政院是首院，梁鸿志任行政院院长，下设厅三局。

　　伪政府各部部长名单如下：

　　内政部部长陈群；外交部部长陈篆；财政部部长陈锦涛；交通部部长由梁鸿志兼任；教育部部长由陈群兼任；实业部部长王子惠；绥靖部部长任援道；司法行政部部长胡乃泰。

　　但是，由土肥原贤二控制的日军顾问部，与梁鸿志签订的机密协定确定了法则：“维新当局”未经与顾问和谈，不得施行其政务。

　　行政院集会内容及决议案，均由日本顾问事先按日方意见定调，甚至连伪政权这群汉奸的饮食起居，也要受到日本顾问的监督。

　　中华民国维新政府成立后，立即与日本签订了等一系列卖国条约，出卖华中资源，使日本得以迅速控制华中经济，掠夺中国的资源和物资等，它还发行伪钞，掠夺人民财产，对沦陷区人民犯下了累累罪行。

　　以上海为中心的长江三角洲地区是中国的经济和金融中心，因此成为日本经济掠夺的重点地区。

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