郑苹如被抓的这段时间内，冯晨一直在暗中忙着窃取“日汪密谈”文件和采购药品的事情，安志达的布置的三项任务种，冯晨认为最重要的还是采购药品。

　　安志达布置的第一项任务是取得汪精卫同日本人会谈的文件内容，这个任务对于冯晨来说相对容易的多。

　　因为日方与汪精卫集团所有会谈文件的签署，都是以兴亚院为主导的，冯晨又是上海兴亚院的成员，有机会接触到会谈内容。

　　争取日本支持是汪精卫建立政权的最重要前提。

　　对汪精卫等人来说，没有日本的许可，他们什么事也办不成，所以他们积极向日本乞怜，以换取组织伪政权的可能。

　　5月份，汪精卫便率周佛海等大小汉奸喽啰，前往日本谈判建立伪政权的条件，大致意向已经谈妥。

　　虽然日本在华有直接利益的各机关，如陆军省、海军省、外务省、兴亚院等在帮助汪精卫建立一个统一的汉奸政府问题上是一致的，可是在一些细节方面，如怎样保证本机关在以后对华决策中的主导权，如何利用此次机会迫使汪精卫出卖更多的中国权益等问题上却有很大分歧。

　　为统一意见，日本政府在与汪精卫等会面前，召开了由首相平沼骐一郎主持的“五相会议”，协议通过了，作为与汪精卫谈判时的依据。

　　该方针规定，未来的“中央政府”须由汪精卫、吴佩孚、其他变节的重庆政权分子、已有的临时和维新两个汉奸政权等共同组成。

　　这个政权，必须事先完全接受日本所提，同时还提出了许多日本在华的“特殊要求”。

　　在谈判中，汪精卫面对日本的酷苛要求也颇感失望，不甘心只做全无实权的傀儡，他要求日本能遵守“尊重中国领土主权完整”的诺言，帮他组成一个统一的、有实权的、一定程度上“独立”的“中央政府”，并做了有限度的抗争。

　　但在日本的软硬兼施之下，汪精卫最终不得不放弃自己的设想，“没有达成实质性的协议”，几乎是空手而返。

　　日本对汪精卫集团采取的是步步引诱的策略，所索取的要求也是层层加码，日本人在伪政权成立前，利用汉奸们急于粉墨登场的心理，再次进行敲诈。

　　兴亚院以汪日双方要“缔结条约奠定基础”为借口，制订了等文件，作为汪精卫必须接受的酷苛条件。

　　的内容中，包括了日本对中国的一切都有控制权，连今井武夫等日方人员也觉得条件太严苛，违背了日华双方的重光堂密约。

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