“九一八”事变发生后，中国驻国际联盟代表施肇基奉令，于9月21日向国联理事会控告日本侵略中国领土，破坏国联盟约。

　　要求国联采取行动，制止日本对和平的威胁和形势的恶化，使危害和平的局势不致扩大，并恢复到事变爆发前的状态。

　　国际联盟在英法等大国操纵下采取了纵容态度，国联理事会就日本武装侵入中国东北问题争论了三个月，做过多次决议，既不敢谴责日本，也无法制止日本扩大侵略。

　　在中国代表的一再要求下，月10日，国联理事会终于通过决议，决定派遣一个国联调查团到远东实地调查“九一八”事变情况。

　　调查团其实没有实权，它的任务只限研究中、日纠纷的背景，向国联提出报告，而无权干预两国的军事行动或建议双方直接交涉。

　　1932年1月21日，国联调查团正式成立。调查团由英、美、法、德、意等五个国家的代表组成。团长是英国人李顿爵士，故称李顿调查团。

　　调查团临行前，国联行政院规定他们除调查日本在中国发动“九一八”事变而形成的满洲问题外，顺便调查中国的一般形势。

　　因为日本当时宣称，由于中国的政治形势关系，中国政府已不能履行它的责任，即不能保护外国利益，特别是日本在满洲的条约权利和利益。

　　李顿调查团都是聪明人，许多人更是中国通。他们对九一八事变，早已心知肚明，说白了，不过是用来协调列强之间的利益平衡罢了。

　　所以，精明的李顿没有第一时间去中国，而是先去询问各个帝国主义国家对该事变的态度。

　　1932年2月3日，调查团由法国勒哈弗尔港出发，到伦敦、华盛顿。29日到达日本，在东京十天，拜会日本天皇裕仁、首相犬养毅，参拜靖国神社。

　　3月14日抵达中国上海，26日在南京与蒋-介石、汪-精卫、宋-子文等会面，然后游山玩水，芜湖、九江、汉口、重庆、宜昌、济南、天津等地，都留下了他们的风光照。

　　4月21日调查团终于抵达沈阳。

　　此时，日本已经完全占领和控制中国东北，炮制了伪满洲国，迫使李顿调查团承认既定事实。

　　在东北，调察团与日本关东军司令官本庄繁、伪满洲国溥仪及其官员会晤，查看了“九一八”事变现场。

　　日本为使调查团难以了解真相，关东军将调查团任何时候，要看的任何地方都粉刷一新，企图掩盖真相。但调察团里没有傻瓜，这次调查只不过是碍于中国的强烈要求，派个他们以示安慰罢了。

　　李顿调查团在中国东北活动了一个半月，1932年9月4日调查团完成调查报告书，各委会签字。报告书共分10章，文长272页，约14.4万字。

　　报告书虽然肯定东北是中国领土一部分，主权属于中国，对事变经过和伪满洲国也有某些公正和客观的叙述。

　　史学界对调察报告如此评价：“……总体上模糊是非、混淆黑白，充分暴露了西方帝国主义国家对日本侵略中国东北的绥靖政策。”

　　报告书认为：

　　中国抵制日货是中日冲突的重要原因。苏联**的传播，是造成九一八事变最重要的因素。

　　将日本侵略中国的原因，解释为中国抵制日货运动！！！

　　将“**”在中国的传播，解释为九一八事变的重要因素！！！

　　而日本则成了防止“**”幽灵扩散的英雄，是帝国主义阵营的排头兵。日本人已经很无耻了，国联也不逊色。

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