八月二十四日，傅秀波应巴基斯坦总统沙米尔邀请，飞赴伊斯兰堡，对巴基斯坦进行国事访问。

　　元首专机起飞不久，牧浩洋就回到了北京。

　　让他略感意外的是，腾耀辉专门赶来接他。

　　元首正在飞往伊斯兰堡。

　　牧浩洋一愣，说道：基本政策已经定下来了

　　腾耀辉点了点头，说道：我没有参加高层会议，不过黄总昨晚做了安排，今天上午召开军事会议。

　　现在开战不大可能吧

　　不是为了现在，而是为了今后，所以我们得从基础抓起，为五年也许是十年后的战争做准备。

　　牧浩洋点了点头，表示明白腾耀辉的意思。

　　过来之前，我跟黄总谈过，希望能够增加海军预算。腾耀辉笑着摇了摇头，你也知道黄总在这件事上的态度，我一个人去说，肯定没有多少用。如果由别人比如他信任的人提出来，也许更加有用。

　　腾将军

　　我没有要求你做什么，只是希望你深入考虑一下，特别是下一场战争的性质。

　　这

　　不管我们是否承认，哪怕是十年之后，我们也无法彻底击败印度，也就无法从根本上解决问题。如果战争在所难免，也是一场目的与规模都很有限的战争。不是我自大，在局部冲突上，海军才是决定性力量。

　　牧浩洋没有吭声，哪怕他持同样的观点。

　　如果我们现在不努力，恐怕十年之后，赢得胜利的就不是我们。

　　腾将军

　　你好好考虑，做到一名海军上校应该尽的职责。

　　牧浩洋暗自叹了口气，比起黄峙博，腾耀辉更难应付。

　　来到总参谋部，黄峙博已经去了会议室，其他参会人员，包括联合办公室的几名主要负责人，以及各军兵种的几名高级将领都已到场。

　　牧浩洋的位置在陆雯旁边，显然是黄峙博特别安排的。

　　人到齐了，我们开始吧。黄峙博亲自主持会议，没有让秘书进入会议室。外交部已经公布了消息，元首将对巴基斯坦进行国事访问。走之前，元首已经定下了主要方针，我们必须为下一场战争做好准备。

　　没人感到惊讶，喜田多一郎的新德里之行，已经为下一场战争埋下了祸根。

　　首先，我们得明确下一场战争的性质。黄峙博敲了敲桌子，说道，根据元首与其他高层领导的判断，如果战争在十年内爆发，规模不会很大，最多是局部冲突，我们没有理由扩大战争规模。

　　黄峙博把这句话说出来的时候，腾耀辉的眉头跳了几下，两位空军将领的神色也有点激动，只有戚凯威的神色黯淡了下去。

　　如果仅仅是一场局部冲突或者局部战争，我们就得对装备发展规划做出调整。黄峙了腾耀辉一眼，说道，具体的问题，会在随后下达的规划书中做出说明。现在我只想强调一个问题，即不管谁轻谁重，我们的目的都一样，打赢下一场战争。所以我希望各位能够从大局出发从国家的根本利益出发从军队的整体利益出发来考虑问题，以及解决问题。

　　听到这，牧浩洋暗自松了口气。

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