谈完国家给皇帝的财政拨款,今日还有个极为重要的议题。
那就是皇室宗亲的待遇问题。
如今张瑞只有四子三女,而且年龄尚小,都养在宫中。所以情况并不急迫。
可是这些藩王公主,早晚都需要就藩。
如何安置皇室成员,是每个朝代的重中之重。
西汉、魏晋给藩王的权力太大,就导致藩王有底气与中央作对。西汉有七王之乱,掀起大规模的叛乱。西晋则是在八王之乱中,彻底将中原打烂,导致诸夏元气大伤,发生五胡乱华。
有这个前车之鉴,后世都采取一致政策,削减藩王权力。
例如唐代,藩王只有享封邑五百到八百户。
明朝朱棣自己就是藩王造反成功。所以更进一步,藩王封邑也彻底去除,由国家给其发放俸禄,年俸禄一万石。
即明朝的藩王是分封而不锡土,列爵而不临民,食禄而不治事,且不可参合四民之业,并能世袭罔替。
但这也导致了一个问题,明朝藩王什么事也不能干,像猪一样被圈养。
且世袭罔替,皇帝的儿子封亲王,然后亲王的嫡长子可以世袭亲王爵位,其他儿子降一等成为郡王,郡王的嫡长子继承郡王爵位,来世袭郡王爵位。其他儿子降爵成为镇国将军,孙子为辅国将军,曾孙为奉国将军,四世孙镇国中尉,五世孙辅国中尉,六世以下皆奉国中尉。
这样一代代只增不减,到了明朝中业,明朝宗室就成了财政无比沉重的包袱。至明亡,除去被废还有绝嗣除封的亲王,共计还有亲王三十四位。郡王则有多达九百位之多。其他宗室,镇国将军、辅国将军以下,数以万人。
而且明王朝奉行“王子犯法,不与庶民同罪”,导致藩王品行败坏,行事作风甚为“无法无天”,强抢民女、压榨百姓等恶事无一不做。
藩王又无需上税,藩王们不管封地是多还是少,都不需要向朝廷上缴税收以及粮食。这也助长了这些王爷的贪婪之心,为了获得更多的财富纷纷抢占百姓的田地。此举导致诸多百姓丧失赖以生存的收入来源,土地兼并问题严重。
中原历代王朝在政策制度方面都是对前朝得失进行打补丁。孟朝虽然前朝教训不多,但好在皇帝张瑞有两千年的历史可以借鉴。
因而张瑞主动开口,说道:“关于皇室藩王,朕总结前朝之失,决定皇族子弟分封而不锡土,食禄而不治事。且隔代削其爵位。”
即皇族子弟享有藩王封号,但没有封地,收入靠国家发放俸禄。而且爵位会一代代递减,从亲王到郡王、郡公、列侯、关内侯、封君,最终君子之泽,五世而斩。
若一位皇子未能当上皇帝,那他这一支在百年之后的曾曾孙子辈就攀不上皇亲国戚了。一个普通朝代通常也就两百多年。享受百年福祉,已经足够了。
但审配激烈反对,站起来说道:“陛下为圣人天子,有功于诸夏,立我朝之社稷。圣朝德被四海,福泽万民。理应受百姓供养,享皇室之尊。陛下此议对皇家贵胄太过苛刻,臣不敢附议。如此显得我朝公卿百官,天下万民,皆忘恩负义之辈。”
“臣附议。皇室不曾有亏于我朝,而我朝怎敢如此寡义,对皇室如此刻薄?”国渊亦开口说道。
的确,别说与前朝诸侯王相比,就是相比历史上任何朝代,孟朝的藩王权力都算是最小且最没有特权的。
尤其关键的是,在孟朝免税是一个禁忌。
哪怕是皇室少府的商队行商,也要依法缴纳关税、商税,孟朝的藩王就更不可能有免税特权。
这就注定了藩王无法在地方大肆兼并,通过积蓄田亩获利。
张瑞抬手止住众人的话语,说道:“诸卿且稍安勿躁,容朕说完。如此设置,皇室子弟只享受高位虚衔,无任何实权。相当于国家供养了几百名正一品至从三品官员。以我朝商税之完备,绝不至于形成冗官局面。”
“有鉴于此,朕希望朝廷能放宽对宗室子弟禁锢。允许宗族子弟外出游学,行遍天下。并且不限制其开设工坊,经商行远。”
“当然,若宗族子弟有强买强卖,不法犯罪,监察御史亦可秉公行事,予以弹劾。”
审配眉头紧蹙,说道:“可即便如此,对宗族子弟亦并无多少恩泽。如何能显天家之尊贵?”
张瑞淡笑着说道:“已经足矣。朕不希望后人都是一事无成,如同被圈养的蠢彘。况且一群亲王,若不打算叛乱谋逆,要那么多特权又有何用?若安享富贵,那在我朝将来,能够开设工坊,经商贸易,便是最佳之选。”
“所谓皮之不存,毛将焉附。真为皇室着想,欲令宗族子弟长享富贵,那更应该在最初便严格限制宗亲对帝国的撷取。只有帝国财政健康,国家昌盛强大,宗族子弟才是皇家贵胄。”
“否则,纣虽贵为天子,死不若匹夫,便是前车之鉴。”
这方面,张瑞看的比当朝大臣更清楚。两千年历史,演绎了太多王朝末年,天家贵胄的凄惨沉沦。
说句不好听的,孟朝在,张氏子弟一个个都人模狗样,享受顶级散官待遇。他们出生便享受高额俸禄,起点便是无数精英一辈子奋斗不到的终点。
若孟朝被他们祸害到亡国,这些人到时连性命都难以保存。当初张燕一名匪寇便能执掌张瑞生死存亡,就是所有张氏后人的教训。
见皇帝态度如此坚决,一众大臣们便无意再劝,或许这才是陛下对后世子孙更深重的关爱。
廷议总算是定下了所有事宜,张瑞笑着说道:“朝廷给了朕海关税、矿藏税、田税、金银矿藏,更将国家正税三十分之一给了皇室。朕不胜感怀,为表谢意,朕今日设宴宴请诸卿。”
“臣等拜谢陛下。”
乱世初定,这的确是最好的时代。
孟朝外无边患,内无叛乱。哪怕给了皇帝这么多税种,国家正税中的田税、商税、算缗税、市估、输估、市舶司等依旧能为帝国提供庞大的赋税来源。
供应国家开发基建的同时,年年府库有所盈余。
少府、国库都储存有大量财富,皇家、朝廷都没有侵民、扰民之政。
张瑞实在想象不出,如今朝廷还会有什么困扰。
然而,就在此时,一场巨大的风暴却已经在张瑞未曾察觉时,笼罩在了长安上空。
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