乌孙国使者暂时被安顿在长安城内的万国府邸中，等候次日得到大汉朝廷的回复之后，便要返回乌孙国复命。
而天子刘洵和大司马大将军霍光，平虏将军、安远侯郑吉，长罗侯常惠，后将军赵充国，安远将军、龙额侯韩增继续在未央宫宣室殿内商议着眼下乌孙国的局势，并没有散去。
此时，大汉帝国出兵参战已经是必然之事，在大司马大将军霍光的主持下，大司农耿寿昌和诸位将军已经做好了出兵参战的相关部署，剩下的事情就交给时间便好。
而对于联合哪些部落、国家一同出兵，众人却显得很是谨慎。
在匈奴周边的部落、国家中，最先被排除的便是鲜卑人和东胡各部，因为这两方势力肯定是靠不住的。
首先鲜卑人狡诈多变，在匈奴人与大汉帝国之间首鼠两端，根本没有诚信可言。况且鲜卑人极富野心，一心想要取代匈奴人，成为大草原上的霸主，甚至对辽东各地窥伺已久，因此大汉朝堂对于鲜卑人根本就没有一丝一毫的信任可言。
其次，东胡各部早已经被匈奴人征服，虽然只是名义上的征服，但是东胡各部对于匈奴人畏惧不已，不可能答应与大汉一同出兵的，甚至极有可能会将联兵进击之事泄密给匈奴人！
而匈奴人周边剩下的各部胡族之中，与匈奴接壤的还有丁零、乌桓两族，至于其余的部落要么势力太小，要么干脆便亲近匈奴，或是距离匈奴太远，所以天子刘洵和大司马大将军霍光等人根本不做考虑了。
天子刘洵听到众人商议一番后提出的两个选择：丁零族和乌桓族，不禁眉头紧锁，有些犹豫的说道：“据朕所知，丁零人和东胡各部一样，早已经被匈奴人所征服，难道丁零人还会同意出兵反叛匈奴人吗？”
“还有，乌桓人居住在辽东一带，数年前还起兵祸乱辽东，与我大汉之间已经有了间隙，此番出兵攻打匈奴，朝廷还能信任乌桓人吗？”
天子刘洵的疑问顿时引起后将军赵充国，安远将军、龙额侯韩增的赞同，二人始终信奉非我族类其心必异的信条，对于丁零人和乌桓人根本不能相信，就连大司马大将军霍光也是微微皱眉，心中也有了一些迟疑。
不过，平虏将军、安远侯郑吉以及长罗侯常惠却认为，此番联络丁零族和乌桓族一同出兵攻打匈奴人完全可行。
天子刘洵闻言很是诧异，便问道：“那就请安远侯、长罗侯说一说缘由吧，朕洗耳恭听！”
平虏将军、安远侯郑吉拱手说道：“启奏天家，臣以为丁零族虽然已经被匈奴人所征服，但是此番丁零人却一定会起兵攻打匈奴人的！”
刘洵疑惑的问道：“哦？何以见得！安远侯可有什么依据？”
“启奏天家，丁零族亦作丁令、丁灵、钉灵，又称高车、狄历、铁勒。丁零族游牧于北海一带，后被匈奴人所征服。不过丁零人十分善战，虽然人口不多，但是战力也比较可观，在被匈奴人征服之后，经常和其他几个胡族相互联络，因不堪匈奴人的掳掠和残酷压迫，曾数次联合起来反抗匈奴人。”
听到这里，刘洵和霍光等人都明白了，丁零人依靠自己都会不时起兵反抗，此番有大汉帝国和乌孙国的联合，丁零人哪里还会不同意，肯定是双手赞同的！
接着，刘洵又问道：“那乌桓人呢，此番出兵可以信赖那些乌桓人吗？”
长罗侯常惠笑着说道：“启奏天家，乌桓人原本就是东胡的一支，当年东胡各部被匈奴人击败，乌桓人便举族迁移到辽东各地，乌桓人与匈奴人可谓有着血海深仇，此番大举进攻匈奴人，对于乌桓人来说可是千载难逢的复仇机会，乌桓人肯定不会放过的！”
霍光点了点头，接着说道：“也就是说，乌桓人即便对朝廷有异心，但是对于攻打匈奴人来说，还是会尽心尽力的，至少在大战结束前，是不会耍心思的！”
长罗侯常惠肯定的说道：“大司马大将军所言极是，正是这个道理！”
听到这里，天子刘洵和大司马大将军霍光都是放下心来，对于联合丁零族、乌桓族的疑虑彻底打消了。
后将军赵充国，安远将军、龙额侯韩增听完之后也是纷纷赞同，并且拱手说道：“请天家下诏，派出使者前往丁零族、乌桓族，尽快联络出兵之事！”
平虏将军、安远侯郑吉补充道：“另外乌孙国那边也要派人联络，与乌孙国约定好出兵的时机，以免各方出兵时机不一致，联军被匈奴人各个击破！”
天子刘洵和大司马大将军霍光都是点头赞同，而后刘洵便对霍光说道：“派出使者之事便托付给大司马大将军了！”
霍光拱手说道：“诺！老臣两日之内便选派使者出发！”
两日之后，三支使者队伍从同时离开了长安城，分别朝着东、北、西三个方向出发，带着大汉天子的圣旨，前往乌孙国、丁零族和乌桓族。
与此同时，大司马大将军府邸。
武卫中郎将霍禹与霍光商谈朝中政事，问道：“父亲，此番联合乌孙国、乌桓族、丁零族共击匈奴，此事怎么看都不靠谱，按照这个计划，丁零族北攻，乌桓族入东，乌孙国击西，我汉军北上猛攻，四方相隔何止千里，如何保持同步进攻，如何及时传递消息？弄不好的话，匈奴人肯定会集中兵力抵御我汉军的进攻，而放弃另外三面的攻击！”
霍光听着霍禹的分析，不由含笑点头，说道：“看来你真的是有长进了，可以看到这个层面！”
霍禹更加疑惑了，问道：“既然如此，那父亲为何还要赞同此策，而且还极力促成此事？”
霍光沉吟了一番，而后说道：“看待国家大事不能孤立的去看，而是要与朝中其他大事相互联系起来！”
霍禹还是有些不明白，看着霍光说不出话来。
霍光继续说道：“四方同时出兵，四支大军相隔千里从四个方向展开进攻，如此出兵的弊端，老夫岂会看不出来？老夫之所以会赞同，就是希望用这场大战来吸引朝中各方的注意力，让朝中所有人的心思从皇后之死转移到对外开战上！”
说到这里，霍禹顿时茅塞顿开，说道：“父亲的意思是，用匈奴人的首级，安抚朝中各方的躁动，同时转移天家和对立大臣的注意力？”
“正是！”
霍光说道：“此番出兵的方略确实有些不妥，但充其量也就是出兵征战时有些波折而已，我汉军实力强劲，取胜是不容置疑的，正好用一场大胜来冲淡朝中因为皇后之死带来的悲凉气氛！”
霍禹点了点头，而后犹豫了一下，问道：“父亲，那母亲那边……”
“哼！”
霍光顿时脸色大变、怒气上涌，厉声说道：“休要再提这个妒妇！我霍家差一点被她毁于一旦！”
霍禹眼见霍光突然大怒，也是吓了一跳，急忙转移话题，说道：“父亲息怒，只不过天家那边会被这场大战吸引住吗？”
霍光沉吟了一番，说道：“天家志向高远，肯定会被战事吸引，而且……”
霍禹问道：“而且？父亲还有什么担心吗？”
“不是担心，”
霍光叹了一口气，说道：“而是妥协，必要的妥协！”
话分两头，各表一枝。
未央宫，宣室殿。
当三支使者队伍同时出发之后，刘洵也开始了自己的计划。
这天入夜时分，刘洵召集侍郎史高、侍郎史玄、侍郎史曾三人，说道：“如今朝廷再次出兵北进，大司马大将军为了以此来转移朝中对皇后之死的注意力，对于此战也是鼎力支持！”
说到这里，刘洵不禁冷哼一声，眼神之中闪过一丝怒意，继续说道：“既然大司马大将军想要顺势而为，朕自然也不能落后！”
于是，刘洵也开始了部署，对侍郎史曾说道：“现在公孙群、樊明所部情况如何了？”
侍郎史曾说道：“启禀天家，公孙众牟所部回到杜县城外的坞堡之后，便开始恢复了操练，并且依靠杜县产业和史家的支持，又陆续招募了一些乡勇，兵力上已经恢复到出征西域之前了，只不过那些新近招募的乡勇还需要严苛操练一番。”
“很好！”
刘洵说道：“立即想办法通知公孙群等人，做好前往长安城的准备！”
而后刘洵又对史高和史玄说道：“朕有几份手书，两日之内，想办法送到右将军、富平侯张安世，光禄大夫丙吉，度辽将军、平陵候范明有的手中！”
话音刚落，史高、史曾、史玄三人顿时脸色大变。
此番汉军十余万将士集结于阳关，平虏将军、安远侯郑吉为主将，后将军赵充国，前将军、龙额侯韩增，长罗侯常惠为副将，这些将军可都是霍家所忌惮的，如今不在朝中，天子刘洵根本就没有外力可以借用，为何还要突然调动人马进入长安城？
三人以为刘洵准备趁着北军离开长安城的机会，将公孙群所部调回城内，并且突然发难，以这个方略来推翻霍家，于是纷纷劝阻起来。
刘洵闻言不禁哑然失笑，自己虽然痛恨霍家，但是最基本的理智还是有的，刘洵可不认为凭借公孙群所部一千几百人可以扳倒霍家。
于是，刘洵笑着说道：“诸位不要担心，朕绝不会做出傻事的！”
“那天家为何……”
刘洵说道：“朕之所以让公孙群所部做好进入长安城的准备，是因为朕要重提筹建新军之议！”
史高、史曾、史高三人闻言不禁有些诧异，筹建新军之议不是已经被大司马大将军否决了吗，如今天家为何还要再提？
面对三人的疑惑，刘洵的脸上挂上了一丝怒意，说道：“因为大司马大将军欠朕的，所以他必须做出让步和妥协！”