严格来说，李素上一次离开雒阳，是206年的冬天。那次他离开雒阳后，去会稽盘桓准备数月、随后就踏上了东渡扶桑巡狩的旅程，连任期加路上一共三年。

　　不过，事实上206年那段时间，李素大部分时候也是在陈留郡的汴梁赋闲休假，给岳父蔡邕“守孝”，一整年里来雒阳跟刘备见面商讨国事的时间，加起来也没俩月，雒阳城好多地方都没跑到，尤其是远离政治中心的雒阳新城。

　　那地方就相当于后世的雄安新区之于京城，很多在京城机关工作的人，几年都未必去一趟雄安。

　　所以李素对雒阳的市容、城建情况，其实已经很陌生了，很多认知，都是停留在204年以前，也就是天下刚刚平定那两年。

　　这六年，是朝廷休养生息、任由经济自由发展繁荣的六年，也是还清国债的六年。雒阳的变化当然是非常巨大的，足以令李素这种有心理准备的人，都大为震撼。

　　尤其李素此次回京，走的是孟津、成皋之间的河洛渡口，由黄河水路转入洛河。而不是跟206年那几次、图省事直接走的南边陆路的虎牢关。

　　走虎牢关和走河洛水路最大的区别，就在于虎牢关陆路是军事要隘，不经过雒阳的新区，而水路恰恰要经过新区经贸工商最繁荣的区块。

　　多年不见，洛河河口边的两岸，已经是堤防严整，水车处处。洛河的河水甚至被大量分割引渠，汇入一条条分叉支流，以最大可能充分利用河水冲击的每一份水能，来驱动各种水车作坊。

　　洛河两岸还挖出了无数巨大的蓄水池，既可以储存工业用水，也可以调蓄水位、流量，确保丰水季和枯水季的流速、冲力差距尽量平缓，调峰蓄谷。

　　当然，这些复杂的工程也会带来很多麻烦，比如对于洛河河岸的要求大大提高了，防汛的难度也有所提升，一旦遇到水位暴涨的年份，决堤的隐患点数量也增多了。

　　不过好在民间非常舍得投资，李素行船经过时，看到的洛水最下游两岸，竟然都修起了石头质地的堤坝，还用了三合土的粘合剂，有些地方则是用上了罗马水泥填缝。

　　这个手笔，至少是后世宋朝开始、在南方修海塘的工艺了，在钱塘江，以及长江口的华亭县，才有这么干的。

　　如今才210年，李素居然在大汉首都雒阳看到了这样的水利堤防，不由颇有穿越感。

　　在有李素和诸葛亮加速时代科技的情况下，汉朝人有宋、明的水利科技生产力，这本身不奇怪，李素奇怪的是朝廷居然拿得出那么多钱，毕竟这些年朝廷可是一直在还统一战争期间欠下的国债呢。

　　雒阳城那预期要耗资五十亿的高架石质引水渠都没修，居然洛河的水利堤防就先直接修成石质的了？

　　李素行船经过时，忍不住停下来，派人查问情况、了解民情。

　　不过，他也并没有机会被瞒住多久，毕竟丞相回京，多少地方官员都会一路接待迎送。李素随口一个问题，不出几分钟就有河南尹亲自来汇报。

　　河南尹这个职位，近年来也是换了两三茬了，基本上短则两三年，长的任期也不超过五年。

　　毕竟这是要平衡各方利益的肥缺，刘备刚刚统一时，少不得留给那些曾经在刘协朝中任过虚位高官、后来归顺刘备的老人们筹勋。

　　直到近年来，天下彻底安定休养生息久了，当年刘协朝廷里当过官的老人退休的退休，养老的养老，刘备才把司隶地方官都换成关中、益州、荆州这些核心地区的来的元从旧臣。

　　这一任的河南尹，乃是益州人杨洪，他今年也年近四旬了。历史上他还要再过十年、到五十岁左右，才当上蜀郡太守。

　　如今却是提前飞黄腾达，他是在李素启航东渡后的第二年当上河南尹的，所以李素不知道，杨洪刚来迎接的时候，李素还惊讶了一下。

　　谁让杨洪这一世站对了队呢，当初也算是地方行政官员系统里、最早支持李素和刘巴一系列变法的，现在当然也配得上做河南尹了。

　　杨洪只是一个缩影，从中也看得出，这一世那些益州拥汉官员得到了多少好处。

　　作为皇帝起家的根据地，那儿的官员只要有眼色、做事稍微靠谱一点，最后都能出川做大官。

　　此时此刻，面对丞相的垂询，杨洪当然是对答如流，把河南尹近年来的情况、政绩悉数汇报。

　　对于丞相最关心的水利和基建问题，杨洪解释道：“这些堤防和其他水利设施，并没有额外花费朝廷的钱粮。

　　都是因为雒阳新城近年来工商发展迅速，需求巨大。民间工场主为了更好利用水能，自发筹资兴修的。

　　后来还是陛下仁慈，让工部核查，修成石塘之后，对于朝廷的漕运也有一定的好处，所以朝廷主动补贴了三成的工价。”

　　一般在水利工程里面，灌溉、航运、水能的三方之利分配，是个五三二的比例，刘备朝廷在这方面有经验，那时候在益州，修缮都江堰、新建乐山堰，都是这么个出资比例。

　　不过雒阳周边地区，因为是国家心腹中枢，第一产业比重肯定会低一点，本地农业生产不太重要，主要是种蔬菜，而粮食全靠外运。

　　所以，修河流水利的获益，就主要是航运和工商两方面得益，农业灌溉要排最后。

　　但河洛水运也不都是朝廷的官方漕运，也有民间商运，大家都有好处。这么一折算，朝廷承担三成就已经不少了。

　　李素在杨洪的导游下，沿着洛水一路参观视察，发现这儿的水力锻铁、木材加工、石材切凿等等产业，已经发展到了如今大汉的巅峰状态，三类工坊加起来，竟有上千家。

　　显然是因为雒阳周边近年来连续搞基础设施建设，需求拉动非常猛烈，所以民间工商投入也形成了乘数效应，投资越滚越大。

　　这种场景，让李素颇有几分穿越之感，似乎回想起二十多年前、他穿越之前在电视上看到的“某某新区全城几十万民工、几千台塔吊、几万台挖机”的场景。

　　无非是后世的挖机塔吊，到了这儿变成了木材石料钢铁的水力加工作坊。

　　同样是搞建设，当初汉灵帝的时候，重用宦官、欺上瞒下、两头盘剥，搞得天下民穷财尽。

　　各地运来的木材、石料，宦官们都是要在质量评级上下黑手，跟历朝历代征大木、弄花石纲、宫市盘剥卖炭翁一个套路。把质量过关的东西也吹毛求疵说成烂货、让人交不了差，然后压价到一成都不到收购，最后实际上又把这些料用到了工程上。

　　相比之下，刘备这边搞建设，一方面控制住朝廷搜刮的欲望，坚持秉公执法，创造一个不杀肥羊的开明投资环境，就顺利靠着中兴之初的人心信心，自然而然带动了整个河南尹的发展，不得不说是一个鲜明的对比。

　　看到这一切，饶是李素本人就是当初源动力的规划者和推动者，但他内心依然是感慨的。

　　后世他也看过不少书，很多穷人对古代所谓的“世家豪强士大夫”的仇视，已经到了有点变态的程度，以至于连阉党都开始洗了，似乎“敌人的敌人就是朋友”，“咱现实生活中被资本家天龙人X二代们欺压得不爽，就期待有个狗咬狗的东西出来怼那些人”。

　　但李素这种身居高位的成熟政治家才知道，坏人当然该怼，但任何时候都不能秉持“怼坏人的就是好人”的三观，狗咬狗的双方都是狗，而且咬赢了的狗说不定只是更凶恶残暴而已。

　　白居易《卖炭翁》柳宗元《捕蛇者说》这些开明悯农文人说的总不是假的吧？西苑宦官市、宫市、花石纲这些东西，确实是帮朝廷中枢绕过世家大族士大夫阶层征集调度到了资源，

　　但绝对是浪费的占一大半、贪占拿要再占一多半，最后有两成真是入国库就顶天了。

　　明末算是后世贫民代入仇恨士大夫读书人最严重的历史时期了，很多人就幻想阉党税监矿监都是好人，但这显然也是矫枉过正。

　　那些阉党确实能收上来一点税，缓解财政，但进国库的钱绝对远远少于进各级宦官阉党口袋。

　　所以，怎么能对这种东西心存期待呢？要是这都行，那不就等于某些疯子的信徒、被病毒折磨得抓狂就去喝消毒水以毒攻毒了嘛？消毒水可是绝对满足“敌人的敌人就是朋友”这个表面逻辑的，但喝下去会不会死显而易见。

　　相比之下，刘备算是当初群雄中，最了解底层民间疾苦的一方势力了。他既然是真心觉得“亲贤臣、远小人”是所以兴隆、“亲小人远贤臣”是所以倾颓，自然有其道理。

　　说明刘备是真心知道，哪怕地方掣肘、财政困难，也依然不能指望宦官来办事。

　　天下重归一统整整八年，刘备并没有在享乐垂拱之余，让宦官势力重新崛起，而是单纯依靠刚刚统一时的军事威望、形成强力集权政府，

　　不靠那些乌七八糟的手腕，一样把事儿办了。把基础设施建设从劳民伤财的事情，变成促进经济发展的正向滚雪球循环，也算是功德无量。

　　这一世的诸葛亮，显然已经没机会写出《出师表》这一千古名篇了，无用武之地，李素原本以为出师表里很多名言警句，会就此湮没无闻，没想到这次回雒阳，却让他在亲身视察中，觉悟到了很多相通的道理。

　　在回到雒阳旧城前的最后一天，李素在杨洪的陪同下，稍微绕了点路，先去看了在城南毕圭苑遗址上重建的京师贡院。

　　这座贡院，还是十年前李素筹划的，当时就草草盖好了考场部分，但其他附属的娱乐设施、休息场所则是后来多年陆续盖起来的。一直到三年多前李素东渡时，也还有些设施没盖完。

　　这次回来，才算是看到了终极完全体的样子，而且周边也变得渐渐繁华，明明是在城外，依然绵延出了大片的繁荣街区，简直比后世明朝江南贡院加上整个秦淮河景区还繁荣。

　　而算算时间，远在西方两万里之外的罗马，明年才会迎来卡拉卡拉皇帝的登基，历史上卡拉卡拉会在211年登基大典后就兴建卡拉卡拉大浴场。李素这边是结结实实把这个奇观的完全体先抢到手了。

　　李素路过微服参观的时候，还注意到今年有很多考生来这儿常住备考，都是全国各郡县的举子、太学生。

　　李素一开始还觉得诧异，因为今年按说并不是三年一举的全科大比之年，至少茂才科等几个重量级科目，今年应该不取士，按说没有那么多考生来才对。

　　科举是章武元年、196年首开的，今年210年是章武十五年，应该是明年十六年才是第六轮三年大比。

　　李素不由问杨洪，是否如今的举人已经竞争到如此激烈了，不是大考之年都提前来就近复习。

　　杨洪这才告诉他，这是今年要开的恩科，额外全科取士，所以才有那么多书生全年复习备考。而开科的理由，则是皇帝刘备的五十大寿——刘备184年起兵的时候是24岁，今年210，刚好五十大寿。

　　也难怪如此，一路上雒阳新城旧城，都有那么多建设工程赶着完工了，原来是给皇帝五十大寿献礼。

　　不过愈是如此，李素愈是感受到大汉的建设并没有带来劳民伤财、民怨沸腾，也就愈凸显出搞军事集权压制地方，比靠宦官外戚要好得多。

　　当然，这也只有马上得天下的君主能毫无顾忌地这么干。后世君主对军队的掌控力、对军阀的担忧，肯定会制约这么操作的空间，这也是没办法的。

　　开国中兴君主的执政时期，非常宝贵！这是一段不用担心军阀、不用自限武功的黄金发展期！

　　“亲贤臣远小人，此先汉所以兴隆也，亲小人远贤臣，此后汉所以倾颓也。当年陛下每与某论及此，未尝不叹息痛恨于桓灵也。

　　同样是在这河洛之地大兴土木，灵帝的时候天下沸腾、怨声载道。如今却是工商自发修河、以利养民、扩大生产，其中高下，不言而喻。所以宦官外戚依赖不得呐！

　　陛下能亲自做到这一切，怕是也还不够，要是能再立下新的祖训，才算是圆满。”

　　至于治理地方、防止将来地方上再破坏中央集权，这要靠别的办法解决，也是另一个课题了，李素当然会提供其他制度设计。

　　实际上，目前的工商税部分、除关榷税归地方外，其他都统归国家，这就是一个很好的开头，能确保工商业的财税全国一盘棋，地方上只能调用到关税和粮食的实物税。

　　只要李素给刘备设计的工业准入专卖权税始终是中央收，地方自行其是的割据倾向多多少少能抑制，也犯不着靠外戚宦官抢钱了。

　　“丞相所言，当真句句金科玉律，把亲贤远佞的道理总结得如此透彻。”杨洪在旁边听了李素的感慨，少不了也得拍马屁，并且把语录记下来。

　　李素倒是没想跟阿亮计较什么彼此，反正都是已经不会出现的东西随口利用一下，他也不差这点。

　　在杨洪陪同下结束了全部视察后，李素就进城，正式递交了觐见。