若论幽州镇哪里的蕃部最多，那当然是幽州了。
葛从周率部至潞县，数日之内，大小十余战。而留守幽州的天雄军也出动了一厢兵马，向西进兵，在部分带路党的帮助下，轻取数个部落。
银鞍直则北上昌平一带，旋风般扫了一遍地皮，俘两万余人——还是一脸懵逼之色的两万余人。
之前大夏赵王领兵攻居庸关，他们还进献了千余头牛羊，赵王对他们和颜悦色，大伙心里都很踏实。怎么老的一来，翻脸这么快？
有那了解中原内情的，都不住感叹，这个邵圣就是爱折腾。幽州蕃部碍着你什么事了？前唐太宗那会就是羁縻州，大伙自己管自己，相安无事，就你非要编户齐民，给自己找麻烦，傻了吗？
但他们反对无效。邵树德现在拆炸弹上瘾了，哪怕这颗炸弹会爆，他也要坚定地拆下去。
有些事情，开国时做，和王朝中期做，代价大不一样，成功率也大不一样。
单说移民一事，开国时几千户、几万户人地移民，王朝中期时迁移几十户、几百户，对比过于悬殊，以至于没法比较。
说到底，还是一个成本问题。
王朝一到中后期，做什么事都成本激增，移民如是，修宫殿如是，打仗如是....
甚至因为担心后果，本着多一事不如少一事的心态，干脆就不做了。
藩镇的炸弹，在拆；降兵的炸弹，在拆，幽州蕃部的炸弹，在拆；外敌的炸弹，也在拆，最大的风气炸弹，则还没有头绪，只能潜移默化慢慢来。
做事情嘛，哪能畏首畏尾，邵圣的意志很坚决，大夏武夫们的刀很锋利，一时间整个幽燕大地上狼奔豕突，人头滚滚。数十姓蕃胡鬼哭狼嗥，不知何往。
正月二十五日，赵王邵嗣武亲自领兵剿灭了平州最后一个抵抗的部落，俘斩近万，顺利收工。
李能、李绍业二人神色复杂地跟在邵嗣武身后，看着跪满一地的降人，心中暗暗叹气。
其实以前的卢龙节度使也有狠人，想要编户齐民，无奈他们早就与蕃胡部众深深绑定了。军中有他们的人，官府内有他们的人，甚至做买卖的商贾中也有他们的人——粟特人就很擅长此道。
简单来说，他们是共生关系。对部落动手，就是削弱节度使的力量，最后总是不了了之。
真正能料理部落的，其实都是外来人，比如征服幽州的李克用。但他没有这么做，只镇压反叛的部落，对其他人予以拉拢，整体是怀柔的策略。
这可能与晋人的习惯有关。他们自己内部就是大军头套小军头，幽州部落其实就相当于一个个小军头，晋人早见怪不怪了。
如今李克用的义弟来了，他同样是外来人，同样征服了幽州，但他的掌控欲看起来要强很多，试图把所有权力都攥在手心里，眼里分外容不得大小军头，一个劲地镇压、削藩。
摊上这种人，就自认倒霉吧，没办法了。
「殿下，圣人可曾降下德音？会如何处置这些降人？＂李能凑上前来，问道。
邵嗣武把目光收回，转头看向二人，说道.「你等不用忧虑？可曾读过《晓谕幽州军民制》?」
「自然是读过的。」李能回道。
「圣人在制书中说得很明白了，心怀忠诚之辈，＇当各安怀，勿为挂虑＇。你等部落，可编户齐民，量口授田，以后便是大夏良民了，何忧也？」邵嗣武说道：「至于这些战阵俘虏之辈，酋豪举族诛戮，没有任何转圜之处。普通民人，则发往他处，编为府兵部曲。」
二人说话的地方还有很多披甲持械的归德、龙武二军士卒，此时听了赵王的解释，个个神色振奋。有那脑袋活络的，甚
至已经打算去千金冶城找铁匠打制一些农具了。到了安东府，没有好的农具，如何开垦？大爷有钱，木头的农具看不上，打个十余件铁农具带回去，租给部曲，也是一笔收入。
当然，这事朝廷也会做，完全用不着他们操心。
幽州镇的冶铁能力还是很强悍的，打制农具完全不在话下，而且质量上佳，成本价卖给军士们了，就当是辽东开荒的福利。
「如此我便放心了。」李能一听，心中一颗大石落了地，旋又问道：「不知在何处授田？」
「几个新设县份。」邵嗣武道：「朝廷有意在乐安镇置乐亭县，在昌黎镇置昌黎县，并复抚宁县，就这几个地方吧。」
乐安镇在晋代曾经有乐亭县，抚宁县在前唐初年设立过，后来废除了。当时还有过一个临渝县，后来也废除了。
罢县的原因就是户口太少，这其实也是有唐一代的老毛病了。很多在其他朝代户口殷实的大郡，唐时人烟稀少——至少户籍上人口很少——比如登州、莱州、幽州、平州、蓟州等地。
当然，幽州镇有客观原因存在，即迁入了大量战争俘虏，如突厥、靺鞨、高句丽、契丹、奚人等。也有很多主动来降，定居过来的，比如室韦、粟特等族。
考虑到游牧所需的土地较多，就养不活太多人了，因此将北朝时就存在的乐亭、抚宁等县罢废，一直没能重新设立起来。
即便是开元盛世之时，幽州的人口也远不如汉时，至少表面上不如。
邵树德决心扭转这种不正常的态势，因此在幽州大力清理户口、收缴甲兵、编户齐民、量口授田。
平州增设三县之后，便有了六个县，以后就老老实实种地吧，别想太多。
隔壁的蓟州也增设了三县，即徐无、昌城、土垠。
徐无县在后世遵化一带，昌城在唐山丰南西北，土垠县在唐山丰润左近，都是汉晋旧县，而今重设。
如此一来，蓟、平二州从原本六县之地变成了十二县，接下来就是狠狠清理户口，再造籍册，并安置移民了。
是的，移民的数量将会很庞大，因为邵树德根本不信任这些新近降服的蕃胡部众。他的「最爱」，一是关西基本盘的民众，二是相对老实听话的河南百姓——呃，也仅仅是相对老实，突出「相对」二字。
整个开元盛世，蓟、平二州在户籍上仅仅只有四万多人口，但这可是后世的秦皇岛、唐山两地级市全部，外加天津、廊坊的一部分，才这么点人，简直让人笑掉大牙。要知道，西汉时这里就有几十万人口了，邵树德觉得不整个二十万人出来，简直对不起这里的大片荒芜之地。
「殿下，我等部民会种地的不多，垦荒恐有难处。」李绍业突然说道。
「此事自有工部、户部、司农寺三方会同办理，尔等勿忧。」邵嗣武说道：「现在农学生很多了，都等着积攒功劳升官呢。不会种地，学就是了。另者，照料牲畜是你们的强项，这等手艺也别落下了，且牧且耕，好好过日子吧。」「殿下是说一边放牧一边种地？」李绍业惊讶地问道。
「非也。」邵嗣武有些不满耐了，最近他的心中满是烦忧，心情不是很好，但依然最后一次回复了二人，只听他说道：「此牧非彼牧，深究起来，其实还是种地。我就问你件事，同样大小的两亩地，一亩任其荒芜，长满杂草，一亩全是牛羊最爱吃、长得也最快的牧草，你说哪个好？」
「自然是牧草好了。」李绍兴不假思索地答道。「这就对了。」邵嗣武说道：「以前你等但知放牧，田地尽数荒芜。农学教你们的便是如何种牧草，像种粟麦一样种牧草。」
要不说草原人落后呢。他们连培育牧草种子、提高牧草产量的概念都没
有，只知道逐水草而居，生产效率是十分低下的。
农学的人就是想告诉他们，同样是养牲畜，我有比你效率更高的办法。
种牧草和种麦子其实是一样的。麦田不打理，全是野麦、杂草的话，那收成同样很感人。农田种上优质牧草——且是具有固氮作用的豆科牧草——细心打理，可比你现在瞎几把放牧产量高多了，也能养活更多的牲畜。
听到邵嗣武这话，李绍业、李能二人面面相觑。
如果说夏军那强悍的战斗力让他们惊惧不已的话，那么邵嗣武刚才那一番话，则让他俩感受到了发自骨髓的绝望。
难道中原人还可以通过种植产量巨大的牧草，来养活远超草原的牛羊马驼？如果这个假设成立，那么草原很可能再无翻身之地了。
没人家有钱，没人家兵多，没人家武器好，如果连马匹优势也没了，怎么和人家打？难道全靠一腔蛮勇吗？或许可以，但难度不知道高了多少倍。
「以后老实点。」邵嗣武看了他俩一眼，道.「你二人这次表现很好，或可得官位、财货赏赐，如果运气好，或还有洛阳一套房。不要坐井观天，圣人在关北、河陇、关中经营二十余年，不说家家户户有马，但如果大举征丁，数十万骑唾手可得。你们这点本钱，根本不够看。」
李绍业、李能二人无语。
邵圣到底是什么妖魔鬼怪？他看起来是在「胡化」整个中原啊。
「速速办差。「邵嗣武一甩马鞭，说道：「诸部降人，无分男女老幼，一部送往乐亭，一部发往泥姑口。」
泥姑口就是后世的大沽口，位于幽州、沧州交界处。自晋以来，时有海船逆流而上，驶入河内，躲避外海风浪。
这是一处非常不错的航海出发地，部分降人发往此处，其实就是打算利用这里的航道，提高运输效率——理论上来说，船只也是会拥堵的，既然要往安东府发送大量府兵部曲，自然是任何港口都要利用起来了。