政府没钱，一个关键的原因便是过低的赋税。

　　朱元璋出身农民，认为农税越低越好，所以采取了三十税一的政策。而这个标准的确定，让大明王朝的税赋收入，始终没有办法突破三千三百万石。

　　更可悲的是，历史上的大明，洪武、建文、永乐三朝，可谓是朝廷“最富”的时候，越是往后，朝廷越穷。

　　到了天启年，朝廷税赋已缩水至两千五百七十九万石。

　　所以说，大明开局便是巅峰，其他时候都走下坡路了。

　　说来也惭愧，大明皇上就没懂经济的，也不敢轻易改革税制。

　　张居正够牛，通过一系列改革给大明了一线生机，可万历皇上不懂张居正，更不懂经济，在张居正死了之后，大明返照的那一缕光，便彻底湮灭。

　　朱元璋将经济问题简单化了，也缺乏对社会关系与社会活动的研究。

　　朱允炆不打算走朱元璋的老路，不仅将农业税从三十税一，提升至十五税一，而且还废除了职俸田、免税田，让大片的土地全部列为纳税对象。

　　虽然将胥吏也列入朝廷俸禄之中，朝廷会支出庞大的费用，但相对于他们施加给百姓的重重伤害，相对于他们占据而不上税的土地而言，朝廷如此做，是绝对正确的，而且，是可行的。

　　夏元吉汇报道：“皇上，若一条鞭法、遏兼并投献之法完全落实，今年税赋所得，至少为五千万石，极有可能达到六千万石。目前来看，只需要熬过半年，户部除各项开支外，存留依旧丰硕。”

　　朱允炆微微点了点头，欣慰地说道：“这些俸禄待遇，朕看可以，但朕有个提议。”

　　“还请皇上示下。”

　　夏元吉肃然说道。

　　朱允炆指了指新的俸禄制度文书，说道：“两京一十三省，州府三百余，县一千余，不若连同吏部，以税赋、人口、商业、土地、官声、治安、刑狱等为标，每两年考核州府县一次，选出百强县、十优州府。“

　　“对于百强县、十优州府，所有官吏，两年内俸禄再提五成。两年之后，若依旧可列百强县、十优州府，则继续享有加俸之策，若跌出百强十府，则取消加俸。如何？”

　　夏元吉惊讶地看着朱允炆，连忙道：“皇上此举，利国利民，当践行万年！”

　　黄子澄哀叹一声，说道：“皇上治国有方，臣等不如啊。”

　　以加俸作为激励举措，选出百强县、十优州府，不用说，各州府县必会关注民生，就连恶劣的胥吏，也会收敛起来，和和气气地对待老农。

　　事关自己利益的事，谁不愿意去干？

　　就算是有几个不老实的，也会被官僚集体所抛弃，总不能因为一个人，丢了县衙所有人的财路吧。

　　黄子澄、夏元吉离开之后，内阁郁新、吏部尚书齐泰又被召入武英殿。

　　朱允炆要求内阁、吏部整顿州府县，通告各地布政使司，务必在新的俸禄制度推行之前，将各府县胥吏数量规范下来，能减的减了，不能减的留着。

　　总而言之，不允许超额、超编。

　　若有府县情况特殊，可上报朝廷，另行批复。

　　在处理好一系列事务之后，已接近傍晚，朱允炆并没有直接回坤宁宫，而是去了景仁宫。

　　骆颜儿正端坐书写，听闻动静，抬头看去，见是朱允炆，便连忙收笔，起身施礼道：“臣妾见过皇上，皇上金安。”

　　朱允炆伸手，笑道：“免礼，今日可好些了？”

　　“谢皇上垂问，臣妾已无大碍。”

　　骆颜儿含笑回道。

　　朱允炆微微点头，走至桌案旁，看着宣纸之上的字，念道：“况妇人徳性幽闲，言非所尚，多言多失，不如寡言。故《书》斥牝鸡之晨，《诗》有厉阶之刺，《礼》严出梱之戒。善于自持者，必于此而加愼焉，庶乎其可也。这《内训》之言，你认为如何？”

　　骆颜儿走至一旁，恭谨地说道：“《内训》之言自是至理。”

　　“至理？呵呵，当真如此吗？”

　　朱允炆带着笑意，看着骆颜儿。

　　骆颜儿不敢直视朱允炆，低头回道：“臣妾若是多言，到时皇上发怒惩罚，这《内训》岂不便是至理？”

　　朱允炆一愣，顿时笑了起来。

　　这个骆才人，还真的是有点才华。

　　“依我看，这些字，还是烧了吧。”

　　朱允炆拿起纸张，走至火炉旁，丢了进去，回头看着吃惊的骆颜儿，说道：“多言必失，只是因为多言之前没有思考罢了。若你有理、有节、有据，纵千万言，又有何失？”

　　骆颜儿看着那化作灰烬的纸张，眼眸微微一动，对上了朱允炆清澈而深邃的目光。

　　柔软的心，似乎被什么触动。

　　他虽是帝王，似乎却与自己想象中的不同。

　　没有高高在上的强势，一言以决生死的霸绝，而是有着如春风的儒雅，如梦中期许的雄姿，平易近人，温和以待，似乎每个人在他的眼中，都是平等的。

　　沦陷在深邃的眸底，一瞬间的心动，让骆颜儿惊醒，连忙转过头，又偷偷看了两眼朱允炆，低声说道：“皇上说得是。”

　　朱允炆嘴角带着笑意，微微点头，问道：“随朕去承乾宫看看吧。”

　　骆颜儿自是应允。

　　承乾宫中，织造声不绝于耳。

　　上次的中毒事件，并没有影响承乾宫的生产。

　　贤妃正在检查医用纱布的成品，发现没有问题之后，便差人送去高温处理。

　　朱允炆虽然几次下令，自己来承乾宫，无需行礼，但贤妃、宫女等从未遵循过，行礼之后，织造声再起。

　　“皇上，当下承乾宫可以日产六十匣，若是可多购置织造车，增派人员的话，日产百匣是没问题的。”

　　贤妃笑着说道。

　　朱允炆检查了下医用纱布，问道：“可存在什么问题？”

　　贤妃摇了摇头，说道：“并无问题，辽王、珉王二人，已找了稳妥的棉商，只要棉花供应的上，医用纱布便无问题。”

　　朱允炆满意地笑了笑，说道：“日产百匣，是一个不错的目标。只不过，朕担心皇后不答应啊。”

　　坤宁宫。

　　马恩慧拨动算珠，然后用笔记录之后，再次珠算起来，最后看着纸上的数，皱着眉，对侍女说道：“兵部要采买的是三十万匣，我们日产只有六十匣，一年不过两万匣，按如此进度，岂不是要十五年？”

　　十五年太久！

　　本后要争朝夕！

　　马恩慧厉声下令道：“去告诉二王，本后要织造车，至少一百个，越快越好，另外，让宁妃负责，在宫内再选拔三百宫女，参与织造。本后要在两年内，完成兵部三十万匣的契约！”