“长龄，你是说如果陇、河诸州的士绅反对的话，我可以用‘外御敌寇’的借口，强制推行？”
张龟说道：“龟正是这个愚见。”
莘迩抚短髭，沉吟良久，问向没有开口的高充、宋翩两人，说道：“卿二人以为何如？”
高充寻思了会儿，觉得张龟说的似乎有理，但莘迩的担忧也不能不考虑。
他想道：“自前代秦朝至今，兼并越演越烈，经成朝而入本朝，门阀当政，固是士流之荣贵非前代可比，然兼并却也因此愈发严重，尤其我陇数十年间，外来之寓士、流民甚众，本来陇就少土，已不乏无田之民，如此一来，无田之民在我陇遂便越来越多。
“一则，‘民之为道也，有恒产者有恒心，无恒产者无恒心’，无田的百姓一多，‘放僻邪侈’之徒自也就会随之而多，郡县因此就会不稳；二来，无地之民依附於豪强大姓，豪族多将之隐匿，驱使用如自家奴婢，对国家的赋税收入、劳役等务亦极损害。
“明公於此时，创设‘均田’此制，上承前代秦朝曾经施行过的抑制豪强兼并等法，修正本朝的‘占田制’，闻明公讲解，此制且与‘府兵制’息息相关，乃府兵制之根基，而府兵制将会在推行有成以后，彻底地取代兵户制，成为我陇兵士的主要来源，诚然是既针对时弊、仁爱百姓，又富国强兵、足御外辱之德政、良政也。
“但凡忧国忧民、有识之士，谁能不识其优？
“按理来说，此政早该大力推行於我全陇了，可为国为民的有识之士毕竟寡矣！所以明公先试此政於秦州等阻力较小之地。现而下，秦州此政已大体铺开，效果上好，……可话说回来，若於此际便在全陇推行？明公之忧，不无道理。”
他想来想去，难以做出抉择，就回答莘迩，说道：“充愚钝，明公何不去书小羊君、张公、孙公等，问其意见？”
羊髦是莘迩在内政方面的高参，张浑现掌定西尚书台事，孙衍主抓经济这一块儿，要不要在整个定西开始推行此政，问他三人的意见最为靠谱。
莘迩点了点头，问宋翩，说道：“老宋，你怎么看？”
宋翩想道：“你那‘均田制’的诸项条文，我都已经细细看过，按你此制中的规定，我也已经细细算过，以我家人口数量加上我家奴婢数量，再加上你设置的‘四牛’上限，用此得田，我可得之地与我家现有之地相比，少是少了一两千亩，但你淫威滔天，我便权且让你一步，那些少掉的田，我双手敬送，嘿嘿，我双手敬送，不要就是！你还能奈我何？”
心中这样肉疼的自我安慰似地嘀咕想着，他恭恭敬敬地回答说道，“我陇右姓，赖父祖经营，时至如今，多占田不少，此制如果推行，别家会是什么反应，下吏不知，但就下吏而言，明公此政，利国利民之良政也，下吏十分乐於遵从。”
却这宋翩，实也是个贪财的，此前莘迩与他在建康郡做同僚时，就发现这家伙有两个特点，一个是望白署空，不干事，再一个就是贪财聚敛。
也因其敛财此故，他家的田地甚广。
要知，他家的奴婢百余口，——依照莘迩所制此《均田制》的规定，十五以上男子，人授田四十亩、桑田十亩，女子人授田二十亩、桑田五亩，奴婢授田与民同，也就是说，只按他家奴婢的口数来算，他就能得田三四千亩、桑田上千亩，再加上他自家的男丁、女子，加上一牛授田三十，合在一起，他最终能得田四千余亩、得桑田千余亩，合计五千多亩地了，可却饶是如此，他家现有之地，竟是比这个数目还多出了一两千亩。
又且须知，这只是宋翩一家的田，不包括其族其余人家所占的田地。
并又且，宋翩在他们族中还不是大宗子弟，换言之，不是嫡系子弟，是旁支小宗，他家、他本人在定西的权势是远比不上宋闳、宋方、宋鉴这一支宋家大宗和宋闳父子的权势的，由此推算，也就可知宋闳家之前是多么的豪富了，不夸张地讲，他家的地亩总数比得上几个县，甚至一个小郡的田亩总数。
听了宋翩这话，莘迩赞叹说道：“老宋，我就知道你是个识大体的！”
做出了决定，莘迩说道，“那我就今天就去书士道、张公、孙公，及麴公，听听他们的意见。”
莘迩的去书当日冒雪发出；给桓蒙的回信，由张龟写好后，也於当天发出。
桓蒙那边且不提，数日后，羊髦、孙衍、张浑、麴爽等的回书络绎送到金城。
——麴爽毕竟是麴家的宗长，且当过尚书令，今虽离开王城，这等大政，也得问问他的看法。
羊髦的回信最先到。
在给羊髦的去信中，莘迩转述了张龟的态度和意见。
羊髦回信中写道：“长龄高见。我陇高门，以宋、氾、张、麴四姓为首，四姓宗长，今宋闳被流龟兹，氾宽赋闲在家，张公及其诸子，皆得明公重用，至若麴令，士望不及前三姓也。是髦之愚见，若於此际推行此政於全陇，朝中阻力必定不大，可以得成。
“唯一需虑者，即明公之忧，郡县豪族之意。
“然於下郡县，寒士、寓士、庶族子弟，赖明公之政而俱仕途顿开，或仕朝中，或仕郡县，有彼等为明公张声势，豪族纵或有非议者，亦可抑之。
“明公先定西域，继数克强秦，屯重兵於金城，遥观京师，今之威望，陇无可匹；而行均田此制，复是为国安民生，以备患御贼，若果有顽冥不化、敢於抗令之辈，一县吏足捕之矣！”
随后是孙衍、张浑的回信到，麴爽的回信最后到。
在给孙衍、张浑、麴爽的信中，莘迩没有提张龟。
孙衍的回信写道：“均田如全面推行，民得田，有其食；出豪强隐匿之口，国得民力，两全其美，利国利民之良法也。田多之家，或生怨言，然田多者，万中有一也，纵怨，何能为也？”
张浑的回信写道：“制固良政，浑与将军忧同，可否於授田数上，於士族稍多放宽？”
麴爽的回信最简单，只一句话，写道：“仆今不掌尚书事；朝令有出，若行均田，仆家之地，按规得授即是。”
四封回信，莘迩翻来覆去地看了半天。
末了，他下了决心，做出了决定，分别给羊髦等人回信。
给羊髦的回信，莘迩叫他马上与张浑、孙衍、陈荪、黄荣等商量，至迟十月底前，要上奏朝中，通过全面推行此制，并在十月底前，落实部署到各州各郡，要求各州郡县十一月开始正式执行。
给孙衍的回信，除掉与羊髦回信内容相同的东西，莘迩特别指出，明年可能蒲秦会大举犯境，备战的粮饷等物，要孙衍现在就着手筹集。
给张浑的回信，莘迩做出了让步，同意了张浑的建议，写道：“於国家有功之家，宗室、上公之家，其家田如多於依《均田制》之所授给数，其家户主若报请朝中，可以会议斟酌。”
给麴爽的回信，莘迩也回得很简单，写道：“公忠君体国之心，溢於书外。公之回书，我将示於国中，以使公为陇士之表率也。”
——麴爽拿到这回信，看完之后，会是何等心情，如人饮水，他自己知。
……
谷阴。
莘迩给羊髦的要求是十月底前，上奏朝中通过推行此制，但到底此政牵涉广泛，意义重大，并且之前莘迩在秦州等地试行此政的时候，谷阴就有传言，说莘迩早晚会在陇州等定西腹地也推行此政的，因此，消息一传出去，羊髦还没有上书朝廷，谷阴的官吏们就对此已是议论纷纷，有的支持，有的反对，不同的意见针锋相对，争论得热火朝天。
宫中也闻知了这件事。
亲政到现在，几个月了，令狐乐每天过得劳累而又充实。
他的学业还没有完成，有朝会的日子，他就上朝，没朝会的日子，他通常是上午学经、史等科，下午接见求见的臣子，决定一些政务的安排，他时刻存着效仿莘迩，建立偌大武功的盼望，忙碌一天后，晚上他还会再练练射箭、骑马等术。
一天下来，大多数时候，都是直到两更、快三更才睡下。
尽管累，可大臣们对他恭谨、尊重的态度，却让他总是心情快乐。
这一天，初雪渐停，令狐乐从陈不才处听说到了羊髦有意上书朝中，请求朝廷在定西各州全面推行均田制，同时全面推行府兵制此事。
陈不才说道：“大王，这事儿可不好答应啊！”
令狐乐心道：“阿母前巡视民情，从秦州回来，尝对孤说，均田制在秦州试行的结果很好。她巡视的那些乡里，乡里中得授田地的百姓，无不对孤感恩戴德。并且阿母说，均田制是府兵制的基础，此制推行开后，就可在全国进而再全面推行府兵制。有了均田制做基础，府兵家中都有了田，府兵的甲械、战马等物，便可由他们自备，不仅扩充、稳定了兵源，而且还能大大减轻国家的军费支出。此制是个好制啊！……却小宝怎么说不好答应？”
瞅着陈不才，令狐乐问道，“为何不好答应？”
陈不才忧心忡忡，说道：“大王，我唐从肇建伊始，多所借赖的便是高门、士族之力，我定西亦不例外，於今阀族四姓，宋、氾已凋，唯余张、麴两家，其余因征西残害之故，凋敝的高门士族更是许多；而大王又无兄弟，我定西宗室颇是单薄，今若行均田此制，臣可以料见得到，一定又会使不少的高门大姓受到打击，说不得就会与大王离心离德。
“到那时候，征西拥重兵於外，他已自称不是王臣，其如生不测之意，大王何以抗之？”
令狐乐尽管早前急着亲政，因此和莘迩闹出矛盾，可要说“担心莘迩造反”，他至少截止目前，还真是无有此忧，不管怎么说莘迩救过他，落难猪野泽时，莘迩对他又是非常照顾，其母左氏更是经常在他面前赞誉莘迩，是以他是没有认认真真地想过莘迩会不会造反的。
此时闻得陈不才此言，令狐乐面色变了一变，说道：“小宝，你不要胡说！”
陈不才说道：“是，是。可是大王，就不说征西，现下强秦为患，我定西首要保证的，就应该是团结一致，如果实行了均田此制，弄得高门士人与大王离心，臣忧之，亦不利於将来抵御秦寇！”
令狐乐上下看了陈不才几眼，问他，说道：“小宝，你给孤说老实话，你的这些话是你的意见，还是你从父陈公教你的？”
这些话还真是陈荪对陈不才说的。
陈不才也是个年轻人，当然不肯承认他的主见原来是家中长辈所教，说道：“启禀大王，这些话都是臣自己想到的。”
“你家有田多少？”
令狐乐此话问的出乎了陈不才的意料，不过他亦未做犹豫，应声即答，说道：“臣家田千亩。臣家口四人，奴婢二十余，按均田此制授田，臣家田比之多出了百亩上下。”
陈荪、陈不才都不是贪财的，他们陈家目前拥有的田地数目，在整个定西的高门大姓中来说，处於中流，不算多。
令狐乐笑道：“百亩而已么？将来若真的推行此制，孤赏给你两个奴婢，够了你这多出的百亩之数，如何？”
“大王，臣怎会是为臣家田而进的此言？臣之所言，皆臣之深忧也！乞盼大王思之。”
令狐乐说道：“孤会好好想想的。”
陈不才拜辞出宫。
独在殿内，令狐乐思考此事到将暮时候，起驾去左氏寝宫给左氏问安。
到了左氏寝宫。
左氏虽着的只是襦裙，便服罢了，然仪态高贵，坐於榻上，等令狐乐下拜礼毕，微笑说道：“大王，起来吧。”
“阿母叫我小名就好，怎么又叫我大王了？”令狐乐起身来，到左氏榻边坐下，看左氏气色，笑道，“阿母非要为我巡查民情，远去秦州，千里之遥，我本以为，这从秦州回来，阿母不知要累成什么样子了，却没想到，阿母的气色却是比往常还要好！”
左氏莫名地面颊微红，她轻轻咳嗽了声，稳住忽然荡漾的心绪，面上不露异样，雍容说道：“大王，我常年在宫中，一年出不了一次城，在宫中久了，不免就闷，人这一闷，气色如何能好？前次我巡秦州，道路虽远，然一路所见，沃野、草场，山川、河流，放目千里，和风拂怀，却是使我神清气爽，兼之见秦州百姓虽临我定西与氐秦之界，却人安其业，我也深深地为大王欢喜，……大约便是因此两故，我的气色或许比以前好了些吧。”
令狐乐说道：“阿母既是觉得出宫远行神清气爽，那以后，阿母就多出宫走走！”
左氏正有此意，不过当下非说之时，她就换了个话题，问令狐乐，说道：“大王，我见你刚才进来时，如有所思，是遇到什么为难的政务了么？”
“知子莫过母。阿母，确是遇到了件难事。”
“你说来我听听。”
令狐乐便把陈不才说的那些告诉了左氏。
左氏凝神听完，显出不以为然的神色，说道：“我以为大王是为何政烦心。此事有何值得烦忧？”
令狐乐问道：“敢问阿母，对此有何明见？”
左氏说道：“大王，我且问你，陈不才说，‘弄得高门士人与大王离心’，‘不利於将来抵御秦寇’，那万一秦寇将来真的侵我之时，上阵杀敌、御寇於境外的，是这些高门士人么？”
“自然不是。”
左氏问道：“不是高门士人，则靠谁来御敌？”
“靠我定西甲士。”
左氏问道：“兵从何来？”
“旧为营户，现为健儿、府兵和营户。”
左氏说道：“那就此事该如何抉择，大王还不知么？”