大汉王朝犹豫太祖高皇帝出身的问题，所以在治国方面有着十分独特的见解。

　　那就是“变”

　　大汉王朝的律法一直在不断的变化，这也是太祖高皇帝的命令，根据不同的情况，而延续出不同时期的律法。

　　比如在最开始的时候，大汉律或多或少是延续的秦律，其严苛变态之处十分要命。

　　比如“禁书令”。

　　当年老秦人的禁书令在惠帝时期才开始慢慢的解除，到了文帝时才算是正式废除。

　　但是严苛的秦律在汉初十分的不讨喜，此时儒家的出现加上太祖高皇帝对上下尊卑的看重，慢慢的在律法上开始了改动。

　　前七十年整体来说的修生养息，废除“专任刑罚”、“重刑轻罪”这种路数，先是改用了黄老的无为而治加上儒家的礼法。

　　这个时候，法家在大汉朝明显是不吃香的。

　　七十年的修生养息，在武帝时期经过了董仲舒和张汤的夹带私活进行了再次改革，将无为而治废除之后，开始了“礼法并用”、“德主刑辅”的道路。

　　而从这个时候开始，数百年间，不断的有不合时宜的律法被废除，不断的有新的刑律之事被添加进去。

　　大汉王朝从太祖高皇帝开始就不喜欢用什么祖宗法度来约束他人，哪怕是在独尊儒术的武帝时期仍然还有其他学术在朝堂上不断的参与。

　　比如宣帝就喜欢和自家祖宗对着干来着....

　　所以刘封提出来重建益州律法的事情上，可以说并没有任何的问题，不管是天下还是朝堂，谁都不会对刘封或者刘备多说什么。

　　试行法，在大汉律上也是被允许的。

　　当然....益州本土可能就不是很喜欢这种事情了。

　　毕竟对于益州本土人员来说，现在的律法对于他们才是最为合适的，因为他们不需要顾忌那些普通百姓的感受，有很大的漏洞钻研。

　　但是现在的刘封，明显是不能改变的。

　　赵韪和庞羲两人对视一眼之后，他们自然也知道了这件事情似乎已经是不可更改了。

　　但是事情却远非刘封想象之中的那么简单。

　　众多家族之中的纨绔子弟被吊在了乱葬岗中，这一场担惊受怕最起码能够让他们收敛很长时间不说，也能够让董和三人日后在益州的日子更加稳妥一些。

　　当然，通过这件事情甄姜也算是打开了自己的商路。

　　秦楼楚馆这种事情在荆州玩的开，但是在西川却是不能玩得开的，毕竟相比较于荆州文风鼎盛。

　　甄姜也看得出来，西川太过于奢靡，若是旁人还好，但是刘封绝对会遏制这奢靡之风，到时候她这里绝对会被抓住把柄。

　　所以她丝毫不在意这一次会将自己的名声和自己这些秦楼楚馆的名声丧尽，帮助刘封打开局面之后立刻改弦更张，将所有的秦楼楚馆全都关闭。

　　然后换成最为普通的买******如继续操持牲口，使者去和青衣羌还有南中的蛮夷拉拉关系，青衣羌的牛羊皮毛，南中的矮脚马和各路药材皮毛，在益州将商路开出来还是很容易的。

　　更不要说经过这一件事，这益州各个家族自然会是对她多加客气，一路上不愁没有买卖做。

　　董和也联系杨沛司马芝，借助这次的事情大肆打压各地的奢靡浮夸之风，同时也逼迫各个家族将土地人口送出来一部分。

　　益州无主的荒地并不算多，在这方面就算是刘封董和想要从头来过也没有办法，所以只能用这种办法为百姓争取一线生机。

　　之后刘封连续不断的让长安方向给不断的朝贡陛下，当然现在他们不会索要官职，朝贡陛下一是为了名声，第二就是告诉陛下，现在益州和雍凉继续遭受天灾。

　　这日子着实不好过，希望得到减免....

　　对于这种事情，大家都是走个过场，曹孟德也不会刨根问底。

　　同时刘封也让自家老爹联系袁本初，以粮秣等物作为交换，让他将自家的小叔父，也就是刘备恩师卢植幼子及其家眷送过来。

　　现在卢家不能再依靠袁氏了，冀州和幽州又十分的不稳定，借助清河崔氏还有冀州的诸多世家将卢氏送到幽并，然后送往北地。

　　这件事情难不倒袁绍。

　　一切似乎都在朝着最好的方向而去，十年的时间似乎也已经开始显露其威力。

　　百姓们慢慢的恢复了生产，开始过上了平静的日子。

　　江东在剿灭山越，贺齐，陆逊，全琮等新老将领也都慢慢崭露头角。

　　荆州在清缴武陵蛮人，马良，廖立，潘濬等人也开始逐渐走入仕途之中，寒门出身的徐庶和石韬更是没有借助刘封之力，选择加入了关羽麾下。

　　徐庶协助关羽之子关平进驻武陵，步步为营开始对武陵蛮人进行剿抚之事。

　　同时伊籍韩玄等人也开始拉拢武陵蛮人，让其走出深山，给其田地农具，传授其耕种之事。

　　并且在贾诩的授意下对他们的政策也十分的宽厚，即便是收成不算太好，最起码也不会被饿死。

　　而且也加大了对双方的互市，以粮秣农具换取其皮毛和山货乃至矿产。

　　北疆之地庞德马岱接替了马超的西部都尉府，开始以湟水为中心，进行一便便的绞杀，但凡敢称兵者尽数斩杀。

　　而袁敏在疏通了郑国渠之后二话不说就进入湟水一代，招募大量的烧当羌，开通湟水，进行再一次的屯田。

　　另外，遥控汉中到上庸之间的修缮工作，以汉中的水域开始往下运送各类物资，双向修缮道路。

　　同时开始借机钻研天池水，希望能够恢复天水到汉中一代的水路，但是这个工程需要的粮秣辎重还有钱帛绝对不是现在的刘备所能支持的了的。

　　谁也不知道这两年的光景是说明天灾过去了，还是昙花一现。

　　这件事情做成了，武都阴平将成为第二个屯田之地，而且会是天然的粮仓，但是这件事情要是做下去....能够吃垮现在刘备的财政。

　　“孟起，你且回雍凉吧，一是调拨武都阴平的氐人进入湟水河畔，另外当初这条路是你打通的。

　　如今仍然还是这条路，牦牛羌和钟羌有着大量的青壮人手，试着去沟通他们，将他们收为己用开凿河流。

　　至于一路需要开山.....

　　之前查询西川的古籍，当年李冰修筑都江堰用了烧山开路之法，这个办法虽然失传了大半，但是汉中那群道士炼丹的时候倒是用过一些。

　　他们的火似乎有些意思，你去汉中找史子渺借调一批精通炼丹之法的道士来。

　　告诉他们炼丹没意思，让他们炼山去！

　　炼成了从今往后益州可以恢复他们正一道之名，若是炼不成从今往后就让笮融带着那群和尚在青城山立庙！”

　　郭图此时也开始了对益州的筹划，刘封之所以带上郭图，不仅仅是因为郭图是他的心腹。

　　更多的还是因为郭图属于弱化版的荀彧，这种人....哪儿都能用，而且前期顶一顶还是十分好用。

　　当年刘封认识他的时候他是计吏，之后以舌辩之术他也领教过了，然后刘封记得这家伙在历史上也是统过兵的，袁本初让他直接对位曹孟德说明这家伙的统兵只能最起码不算差。

　　外加心机算计和那破坏性.....

　　刘封用起来也真的很顺手。

　　此时郭图算计的不仅仅是益州，他在从全局着手，益州的诸多世家之所以觉得自己有恃无恐。

　　无非就是因为他们地处险要，进可攻退可守，加上自己识时务有财富，而且对于刘备的势力那是必不可少的。

　　而郭图现在这么关注袁敏之事，就是为了要破西川的信心。

　　袁敏本来的计划是要进入都江堰整修，在西川大兴粮仓，彻底重现老秦之势的。

　　但是郭图和贾诩加上诸葛孔明在互相通信商讨之后确定了一件事情，那就是即便是现在重现了老秦怀楚之势。

　　现在的曹孟德孙仲谋和袁本初也不是当初的六国了。

　　他们不会让历史重演一遍，所以这个时候不要想的太美好，那么既然老秦抱楚不能横扫天下，干脆就借助这次机会将内乱解决。

　　到时候拼硬实力也好，打拖延战术也好。

　　这都是他们的事情了。

　　曹孟德他们需要解决什么郭图懒得管，现在他们要解决的就是西川，若是在西川压制不了西川的本土势力。

　　那么就干脆一点，直接将西川变成一个可有可无的地方。

　　如何做？

　　以汉中水路运输，开通汉中到上庸之间的道路。

　　这样便可以连同关中，雍凉，汉中，上庸，荆楚南阳这里的道路。

　　之后在湟中，陇右，秦川屯田仍然不足以应付的话，就强行开辟武都阴平之地的屯田。

　　当年武都大地震导致了河水断流，天池水绝。

　　这从本质上来讲并不是太大的问题，毕竟他的水路不是没了，他是彻底的堵住了。

　　只要风光的下人力物力财力，强行打通这条水路并不是不可能。

　　其中人有羌胡氐人，十年时间也足够，但是这财力.....

　　“你是不是还没娶平妻....”

　　“你是想让老头子被某家活活气死么？”