百官公卿刚刚落座，便有一人手持玉圭，越众而出，上前对天子拜道：“臣助，昧死以奏陛下！去岁，大将军青奉命击匈奴，复河南地，乃数十年未有之大捷！臣为陛下贺，为大汉贺！河南地肥饶，外阴山以为屏障，大河以为天险，实乃兵家必争之要地。故秦蒙恬城之以逐匈奴，内省转输戍漕，广中国，以此为灭胡之本也。今恳请陛下募关东之民徙朔方，筑城以抗胡！”
天子刘彻闻言，不禁微微颔首，赞许道：“严卿之言，乃上计，朕以为然！”
一边说着，刘彻一边环视满朝公卿百官，微笑着询问道：“诸卿以为何如？”
天子话音刚落，左侧立即有一人站起来，手持玉圭，来到天子面前，恭敬的拜道：“臣以为，严助之言，为大谬！去岁，大将军计匈奴，虽有大胜，但靡费颇多，足有数万万，今国库空虚，无以为继。恳请陛下暂缓筑城之事，带来年仓禀充实之时，再谈筑城之时不迟！且北地苦寒，关东之民皆不耐其苦，若是贸然徙民，恐生事端，臣以为此事需再议！”
“丞相之言，何其荒唐！”
听了丞相公孙弘的话之后，严助怒发冲冠，上前一步对其质问道：“河南地乃兵家必争之地，若是不筑城，何以抗匈奴之骑军？匈奴人睚眦必报，凶狠野蛮，若其来年再犯，吾大汉何以与之相争！丞相只顾钱财，枉顾士卒性命，其行粗鄙难言，吾羞之于汝为伍！”
公孙弘不咸不淡的看了严助一眼，慢吞吞的回答道：“庶民之命，也是命！严大夫，北地兵凶战危，河南地又是新得，若是贸然徙民于此，一旦起了兵戈，庶民恐有死伤…是以，予以为，此事需暂缓！”
……
躲在宣室殿角落里的张然，在听了丞相公孙弘以及中大夫严助的话之后，大概明白了是怎么回事。
事情的起因，说起来还要说道几个月之前，那时车骑将军卫青奉刘彻之命出击匈奴，一战击溃匈奴白羊王，娄烦王部，夺下河南地这块战略要地，于是天子便有意在此地筑城，并重修高阙塞，以抵御匈奴人，彻底占领河南地这块要地。
不过，筑城之事靡费巨大，朝中很多人并不赞同此事，而反对的人多以现在的丞相公孙弘为首，据张然从董仲舒那里所知，公孙弘之所以反对在朔方筑城，除了筑城真的花费很大，国库也没啥钱之外，最为重要的原因，还是天子有意要徙关东之民数十万人前往朔方。
一下子迁走数十万人，那谁还给关东的地主豪强们种地呀！这番举动，无疑是动了属于关东权贵们的大饼，这种情况下关东的地主豪强们又怎么可能轻易答应下来呢？
而且，此事在大多数关东人看来，这就是汉室在故意削弱打压关东人！不然你们为何不迁更加适应北地生活环境的关中之民，偏偏要迁关东之民呢？
于是群情激奋之下，这些人便纠集在一起，汇聚在丞相公孙弘这个齐人身旁，并请他出面反对此事。
由于反对的声音太大，就算刘彻也不得不考虑后果，所以就这么僵持了下来，但天子之意已决，所以，基本每次朝会都要拿出来讨论一下。而且，基本每次都吵得非常厉害。
果然，张然这边走神才不过眨眼的功夫儿，百官之中又有一人越众而出，对上方的天子拜道：“启奏陛下，臣闻，司马法曰：“国虽大，好战必亡；天下虽平，忘战必危。”今赖陛下之洪福，大将军之神威，吾大汉稍胜于匈奴。然匈奴国力犹存，河西，漠南之地，尽是匈奴之骑。匈奴虎视眈眈于侧，朝夕可至。若是兵戈骤起，士卒无以为屏障，恐失其地。私以为，严大夫之言，乃为上策！无远虑者，必有近忧，舍一时之痛，而解万世之忧，才为智者虑！是以，臣恳请陛下，徙民朔方以实边！”
御案后的刘彻，听闻此言，不禁微微勾勒起一丝笑意，转向一旁的公孙弘道：“丞相以为，朱卿之言，何如？”
公孙弘听到天子的询问，连忙俯身拜道：“回禀陛下，臣以为朱买臣之言，却有可取之处。然，筑城徙民之事，靡费颇巨，今国库空虚，拿不出徙民所需之钱粮。若强行为之，恐黎民多受颠沛流离之厄，臣不忍关东之民，受此生离死别之苦！是以，顿首恳请陛下，暂缓朔方之事。”
说着，公孙弘声泪俱下，并且长长一稽，拜倒在天子面前，久久不愿起身。
“呃...”被公孙弘这么一拜，刘彻也不禁微微有些动容，其实他心中也清楚，经过去年那场大战之后，国库的钱粮基本都耗空了，是真的拿不出太大的钱来了。
而且，迁徙数十万百姓前往朔方，并不是一件小事，万一钱粮供给不上，庶民黔首们没饭吃的话，那可是要出大事的。
当年汉高祖刘邦，就是在押送劳役前往北地服劳役的时候，因不忍同乡受劳役之苦，才在半路偷偷放了那些劳役，自己丢下亭长的职位，跑去山里当了山贼。
就是因为刘邦的这番义举，感动了同乡之人，才让刘邦以后有了起家的资本，最终夺得了天下。
前秦覆亡的教训历历在目，刘彻也怕那些关东庶民们，被人鼓动起来，在迁徙的途中闹事...万一要是再出一个陈胜吴广什么的，这大汉的江山还要不要了？
想到这里，刘彻不禁微微苦笑一声，满脸无奈的摆手道：“丞相且起身吧！此事便依丞相之意，容后再议！”
'“谢陛下！”公孙弘连忙俯身再拜，这才缓缓站直了身子，退回了自己的座位。
见到天子都发话了，严助与朱买臣两人就算心中再有不甘，也只能躬身退到一旁…不过，两人在退回去之前，还不忘气呼呼的瞪上丞相公孙弘一眼。
显然，这事情还没完，现在也仅仅只是碍于天子的命令，暂时休战而已。