咸平之治的第四个措施是大力发展农业生产。

　　宋真宗本人对农业十分重视。在景德三年下诏要求各级地方长官官衔上一律加上“劝农使”或者“劝农”等字，鼓励农民努力务农。

　　又在景德二年作《景德农田敕》这部农业法规，以此规范农业生产和流通中的各种事项，并在后面很长时间内一直沿用。

　　同时，大量印刷各种农业书籍分发给各地方官让他们认识农事；并大力推广高产作物占城稻。

　　宋真宗时粮食亩产量从唐代的2石(158640克)提升到3石(227800克)，至南宋更是高达5、6石(379800克-455760克)。

　　垦田数目提升到5.24亿宋亩，突破唐代5亿亩的最高值。

　　大中祥符六年(1013年)，宋真宗下诏废除农具税；并且在东封西祀时，坚持不征调农民服徭役而用军兵；还要求随行人员不得践踏庄稼。

　　除此之外，宋真宗十分讨厌浪费粮食的行为；多次下诏禁止丢弃粮食，并威胁“违者治罪”。

　　咸平之治的第五个措施是平抑粮价。

　　宋真宗下令在全国推广“常平仓”制度，常平仓起源战国李悝平籴法；有储量备荒和稳定物价的功能。

　　宋真宗时朝廷规定：每年夏天由地方政府依照本地人口垫资购粮，以每户一石计设仓储存；一旦遇到粮食价格上涨就减价卖给平民，达到平抑粮价的效果。

　　另外设有专人管理，出陈入新；防止粮食腐烂。

　　常平仓制度对于灾年帮助平民渡过难关，稳定社会起到重要作用。

　　咸平之治的第六个措施是增加征榷。

　　宋真宗政府对所征收各种禁榷和商税作了严密的规定，每个商业税征收点(税场)都立了一个原始的定额称为“祖额”，一个按实收数确立的定额称为“近期”。

　　每届和每年都会对比，以此来奖惩官员。宋真宗时期规定所带的是商业税收入的大幅度增加，如酒类税在至道三年(997年)仅有121万贯；但到了天禧三年暴涨至901万贯增加6倍有余。

　　同时朝廷规定各地应向中央缴纳一定数额的欠款，使中央财政有了保障。

　　遇到灾变时规定执行不是很严格并会有修正，在大中祥符六年、七年遇到蝗灾时，真宗下令成立详定茶法所，修订税法，否决三说、四说法，并作出弛禁通商的重大决策。

　　咸平之治的第七个措施是耕种技术的提高。

　　宋真宗上任前，宋辽两国之间有多次较量，给人的感觉是双方大体旗鼓相当互有胜负；刘敏才在萧卓面前撂下“宋吃不了辽，辽吞不了宋的”的预言。

　　不过总体看来，宋朝逐渐由主动进攻转向被动防御；与历史上其他那些大一统王朝不同，北宋的北边没有万里长城作为防御北方游牧民族政权的屏障，由于幽云十六州(今北京、天津、陕西、河北北部一带)自五代石敬瑭割让契丹以来经后汉、后周直至北宋均未能收复，这就使得中原北部就是一马平川，无险可守，辽朝的骑兵随时可以南下饮马黄河。

　　唐末五代时中原就已经丧失产马地，无法建立大规模骑兵部队，为了抵御辽国骑兵，宋真宗大量地采用了宋太宗时的办法：多开沟渠，多种水田，称为“塘泊”，使其深不可舟行，浅不可徒涉，形成有河网、沟壕、水田、淀泊组成的“水长城”。

　　公元1001年(咸平四年)，还在今徐水周边，引鲍河水以“隔限敌骑”。公元1004年(景德元年)，又以定州为中心，开挖连接唐河、沙河、界河的运河，有效地限制了敌方骑兵。

　　除了开河渠外，还大力推广一种“方田”，就是在田地内开挖方格式的水渠网；有的水渠达五尺宽，七尺深。

　　宋真宗在开挖河渠的同时，还大搞屯田，积粮备战，并起用老将曹彬威慑武将。

　　宋真宗还亲自选拔精兵强将，对火兵器也给予了重视。

　　宋军人数从太祖末期的66万人(作战部队35万人)，增加到真宗末年的91万人(作战部队43万人)，大部分都是这一时期增加的。

　　咸平四年9月，宋真宗外出“观稼”。沿途百姓看到他的仪仗后竟自发地欢呼“万岁”。

　　宋真宗在统治前期就这样树立了自己的“仁义天子”形象。

　　总而言之，宋真宗在即位之初，广开言路，勤政治国，较清明的政治和日趋繁荣的经济，使北宋社会出现了“咸平之治”的小康局面。

　　咸平之治期间的人口增长了很多，从宋太宗时期的四百万户增长到了六百万户，增长了46%。

　　之所以会出现这么大的增长，是因为当时的宋朝特别安定；已经没有了五代十国时期的乱世局面，百姓可以安居乐业，因此人口增长很快。

　　咸平之治期间的人口仅次于宋哲宗时期，是宋朝的第二大高峰，之所以出现这样的高峰，除了安定的社会局面以外，还与宋仁宗的一些政策有关。

　　宋仁宗鼓励耕种，并且在全国范围内修建水利设施。粮食多了，自然人口也增长得很快。

　　咸平之治期间的人口中，城市人口有着很大的增长，并且在总人口中占有很大的比例。在宋朝的城市中，商业很发达，有很多人从事商业，因此城市中有很多的人口。商业的发展促进了北宋城市的发展。

　　咸平之治是一个盛世，因此人口数量很大。在全国范围内，犹以中原地区人口最多，中原地区的人口在五代十国时期经历了乱世，人口衰减很快。但是到了宋仁宗的时候，中原地区恢复了生产，人口增长很快。

　　咸平之治期间的人口中，还有很多的外国人，在东京开封，有很多的外国人。

　　这些外国人中有来自遥远地中海的犹太人，还有波斯人、阿拉伯人、印度人。

　　亚洲的日本人、高丽人、东南亚人也纷纷到东京开封做生意。

　　当时东京有150万人口，外国人占有一定的比例。

　　宋真宗在刘敏的建议下励精图治，促成了咸平之治的盛世；宋真宗去世后，刘敏以章献明肃皇太后的身份临朝听政；直到宋仁宗年间，咸平之治还在持续。

　　咸平之治的官员阶层改革的成果是最大的。

　　宋真宗时期，官吏膨胀，宋真宗将官吏制度进行改革，减掉了一些臃肿的岗位。

　　这些臃肿岗位的减少，使得宋朝的官员阶层变得简洁而又高效。

　　打击贪官污吏也是咸平之治的成果。宋真宗在咸平年间打击了很多贪官污吏。

　　在中央，查处渎职的官员，将这些官员贬职或者削为平民。在地方上，考核官员的政绩，将那些糊弄朝廷的官员撤除。

　　咸平之治的成果中也有经济方面的。宋真宗在位期间发展经济，鼓励城市商业的发展，使得城市的商业有了很大的发展。江南地区的经济发展最多，有很多作坊出现。宋真宗时期的海外贸易也非常发达，宋朝的贸易船同世界上很多国家有着贸易往来。

　　粮食丰收也是咸平之治的成果。宋真宗在土地制度上实行了一系列举措，奖励耕种，并且在全国范围内修建水利工程，使得地方上的灌溉系统有很大的发展。对于有灾荒的地方，宋仁宗还减免当地的赋税。

　　宋真宗时期的外交盛况也是咸平之治的成果。宋真宗抵制住了辽国的侵略，与辽国达成了澶渊之盟。宋真宗还与西夏等国停止了战争。西域的一些国家纷纷到宋朝进行朝拜。宋朝的都城里，住着很多国家的商人，有非洲地区的商人，有阿拉伯商人，还有东南亚地区的商人……

　　丰泽宫一片寂静。这里是刘敏的寝宫。

　　赵恒好几次要立刘敏为皇后，但遭到寇准、李迪、向敏中、王旦这些股肱大臣的反对，更何况郭皇后还健在；刘敏劝阻宋真宗不能再提此事。

　　宋真宗听了刘敏的劝阻，再没有提立刘敏为后的话；但还是给了她一个名分——刘美人。

　　刘敏没有拒绝，宋真宗便下诏让刘敏上丰泽宫居住。

　　丰泽宫远离后宫，在一处十分幽静的地方；这里成为赵恒每天晚上安歇的地方。

　　有言道：屋漏偏遭连阴雨，船迟又遇打头风。

　　就在宋真宗和刘敏将“咸平之治”推向高潮时，他十岁的太子赵佑不幸夭折；赵佑的母亲郭皇后整日哭哭啼啼不久也撒手人寰。

　　宋真宗在失去儿子和皇后的双重打几下，整日以酒消愁。

　　宋真宗有酒仙之称，饮酒量堪称历代皇上之最。

　　真宗朝有位侍读叫做李仲容，很会喝酒，人送外号“李万回”。

　　而宋真宗也是公认的能喝，从来没有遇上对手。

　　于是宋真宗经常吹嘘自己酒量无敌，大家也都奉承。

　　偶然听到宫人说，侍读李仲容酒量很好，甚至可能比皇帝还要好呢。

　　宋真宗就起了好胜之心，叫来李仲容，要比试比试酒量。

　　这一天，李仲容不知道到底什么原因，宋真宗在散朝之后还留下自己。

　　李仲容站在大殿外等了好久，一直到了晚上，才有太监带着自己来到了一座宫殿。

　　宫殿里灯火辉煌，中间长长一个桌案，满是酒菜。宋真宗端坐正中，满脸微笑。

　　宋真宗说：“李爱卿，据说你酒量无敌啊。”

　　李仲容的心一下子就提到嗓子眼，赶紧解释，道：“微臣不擅饮酒……”

　　宋真宗哈哈大笑，安慰道：“爱卿不必多心，今晚只是喝酒，别无他事。”

　　宋真宗一再叫李仲容放轻松，不必在意什么君臣礼节，今晚只是要比试酒量。

　　李仲容终于明白过来，可是面前可不是一般酒友，又怎么可能真正放松？

　　宋真宗让人用大杯，然后想试试李仲容到底能喝多少。

　　两个人都喝了几大杯，李仲容就起身，说：“告官家撤巨器。”

　　请真宗皇帝把大杯换了，实在受不了了。

　　其实，李仲容还能喝好几大杯呢，只是看看皇帝有几分醉意了，万一皇帝比自己先倒下，会不会忌恨自己呢？宁愿让皇帝以为自己酒量不如他吧。

　　宋真宗高兴了，说：“李爱卿，你就不行啦。哈哈！”又说：“对了，为什么人们都叫朕为‘官家’呢？”

　　李仲容满头的汗都下来了，人人都这么说，自己也随口这么一说，没想到宋真宗还认真了，是随口一问呢，还是刻意刁难呢？

　　幸亏李仲容身为侍读，能喝酒也爱读书，当年自己看书时刚好看到前人有类似记载，就回答说：“我依稀记得当年魏国名士蒋济曾经写了一篇文章叫做《万机论》，里面有‘三皇官天下，五帝家天下’的句子，因为皇帝兼有三皇五帝的德行，因此叫做官家。”

　　宋真宗一听高兴了。这李仲容还不错啊，平时总是站在朝臣的后排，也从来没注意过他。没想到这人酒量还算可以（比自己当然差些），才学也不错。才子世上多有，可是能喝酒又有才，而且还能讲这么舒心的话的官员就不多见了。

　　宋真宗又喝了几杯，说：“我们之间，真可以说是君臣相得千载难得的际遇啊。”

　　李仲容立刻下跪，说：“臣唯有忠孝一生，回报官家。”皇帝可以说欣赏你，看重你，可以说我们相逢是君臣际遇，可是做臣子的不能不感恩，不能给点颜色就开染坊，不知道天上地下。君王永远是君王，臣子永远是臣子。

　　看到李仲容这番姿态，宋真宗有些快乐，又有些没劲了。做皇帝的永远不可能有真正的对手，更别说真正的朋友了。寂寞啊。可是好好把寂寞收藏起来吧，李仲容假装比不过自己，自己也假装很欣赏李仲容，这样才符合双方的身份，才能够天下太平。

　　赵恒有酒量，太子、皇后故去后和得烂醉，被侍从弄到丰泽宫来。

　　赵恒在寝室内醒酒，刘敏、杨翠花、小太监段立几个人全都坐在寝室外面小声叙谈，随时侍候。

　　倏尔，赵恒在寝室中喊了一声“敏儿……六六……”。

　　刘敏和杨翠花的叙述立即被打断，刘敏撕耳聆听一阵，慌忙向寝室里面跑去……