随着以周副统帅为首的中央代表团到达西安，处于极度惶恐中的张、杨两位将军仿佛有了主心骨，逐渐变得镇定起来。

　　周副统帅稍事歇息，当晚便和张、杨两位将军进行了深入交流。通过交流，周副统帅了解到张、杨两位将军的“兵谏”并非是处心积虑进行的，而是出于义愤下的临时决定。

　　同时周副统帅也了解到张、杨两位将军发动“兵谏”的真正目的是逼常抗日，迫使他回到停止内战、一致抗日的道路上来，以挽救日渐危颓的国势。

　　周副统帅弄清楚了事变的因由之后，对张、杨两位将军发动事变的出发点大加赞赏，并认为事变此举是正义之举，于国家是有功的。

　　得到周副统帅的充分肯定，张、杨两位将军大感振奋，这些天来，他们面对国统区民众的千夫所指，压力不可谓不大，而周副统帅对他们的支持和认可，无疑是给他们吃下了一颗定心丸。

　　通过深入的交流后，周副统帅提出了和平解决“西安事变”，逼迫常凯申达成抗日协议的主张，这份主张更是说进了两位将军的心里，三人一拍即合，很快就达成了一致意见。

　　达成一致意见后，三方对于民党当局有可能对西安发动的军事进攻进行了紧急协商，初步达成了三方联合防御的意向。

　　经过和张、杨两位将军的初次谈判，心中有数的周副统帅马上把谈判的进展及成果向统帅和中央汇报，统帅和中央对初次谈判的进展表示满意，并认可了三方达成的联合防御的意见，指示军委马上执行。

　　临时执掌南京当局的何应钦收到工农党介入“西安事变”谈判的消息后，大泼污水，在报纸上大肆诬蔑工农党，说“西安事变”是在工农党的阴谋主使下爆发的。

　　针对此种情形，中央再次召开第二次政治局会议，统帅在会上特别指出：西安事变发生后，南京当局的一切注意力都集中在杀常凯申问题上，动员一切力量来对付西安，把张杨一切抗日主张都置而不问，更动员所有部队讨伐张杨，这是西安事变发生后引起的黑暗方面的表现，这是对于抗日不利的。”

　　统帅提出：“我们应该坚定地站在抗日的立场，对于好的方面发扬，对于黑暗方面给予打击。”

　　在统帅对事变态势的冷静分析下，最后大家一致赞同统帅的意见。会后，中华苏维埃中央政府及工农党中央发表了，对当事双方提出如下建议：

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